各市(shi)、縣、區人民政府，省人民政府各工(gong)作部門、各直屬(shu)機構(gou)：

《網上中介服(fu)務(wu)超市(shi)管(guan)理辦法》已(yi)經(jing)省(sheng)政府同意，現印(yin)發(fa)給你(ni)們，請認真(zhen)貫(guan)徹執行。

陜西省人民政府辦公廳
2021年6月18日(ri)

網上中介服務超市管理辦法

第一章??總?則

第(di)一條(tiao)??為規(gui)范陜西省網上中介(jie)(jie)(jie)服(fu)務(wu)超(chao)市(shi)（以下(xia)簡稱中介(jie)(jie)(jie)超(chao)市(shi)）的運行、服(fu)務(wu)和監管，營(ying)造“全面開放、管理(li)規(gui)范、競爭(zheng)有(you)序、便(bian)捷高效(xiao)、監督(du)有(you)力”的中介(jie)(jie)(jie)服(fu)務(wu)市(shi)場環境(jing)，破(po)除中介(jie)(jie)(jie)服(fu)務(wu)壟斷(duan)，根據《中共(gong)中央(yang)辦(ban)公(gong)廳國務(wu)院辦(ban)公(gong)廳關于深入(ru)推進審批(pi)服(fu)務(wu)便(bian)民化的指(zhi)導意見》（廳字(zi)〔2018〕22號）、《優化營(ying)商(shang)環境(jing)條(tiao)例(li)》和《陜西省優化營(ying)商(shang)環境(jing)條(tiao)例(li)》，結合實際，制定(ding)本辦(ban)法(fa)。

第二條(tiao)??本辦法所稱(cheng)中介超市(shi)，是指依托陜西政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)網建立的，按照“統一規劃(hua)、統一建設、統一部署”原(yuan)則，為行政(zheng)審批、工(gong)程建設、政(zheng)府采(cai)購等相關中介服(fu)務(wu)免(mian)費提供網上交易(yi)和(he)管(guan)理的綜合(he)性信息化平臺。

本(ben)辦(ban)法所稱項(xiang)目(mu)業主，是(shi)指購買有關(guan)中介服務(wu)的各(ge)級國家機關(guan)、事業單位、社會組織和企業。

本辦法所稱中(zhong)介機(ji)構，是指提供各類中(zhong)介服務的企(qi)業、事(shi)業單位、社會組織(zhi)等機(ji)構。

本辦法所稱行業(ye)主管(guan)部門(men)是指設立中介服務事項、審(shen)批(pi)中介機構資質或對中介機構從業(ye)活動具有監督管(guan)理職責的行政機關。

第三(san)條??中介(jie)超(chao)(chao)市(shi)由(you)省(sheng)級(ji)統建，省(sheng)市(shi)縣分(fen)級(ji)運營維護(hu)，全(quan)省(sheng)各級(ji)各部門不再單獨建設功能相同或相近的平臺系統；已(yi)建成中介(jie)超(chao)(chao)市(shi)平臺的，與省(sheng)級(ji)平臺對接整合。

第四條??中介超市(shi)由省政府辦公廳負責統籌協調(diao)、工作指導及(ji)督促落實。

原則上中介(jie)超市運(yun)營維護機(ji)構(gou)為各級行政(zheng)(zheng)審批服務局或(huo)政(zheng)(zheng)務服務中心，縣級以上人民政(zheng)(zheng)府對本地中介(jie)超市管理運(yun)營職責分工另(ling)有安排的(de)，也可根據本地實(shi)際，另(ling)行確定運(yun)營維護機(ji)構(gou)。

第五(wu)條(tiao)??中(zhong)介超市(shi)提供(gong)的中(zhong)介服務類別包括各(ge)類技(ji)術審查(cha)、論證(zheng)、評(ping)估、評(ping)價、檢(jian)驗、檢(jian)測、鑒證(zheng)、鑒定、證(zheng)明(ming)、咨詢、試驗等。

第六條??項(xiang)目(mu)(mu)業主使(shi)用財政性資(zi)金采(cai)購(gou)的，中(zhong)介服務(wu)事項(xiang)目(mu)(mu)錄清單內(nei)，政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄以外且(qie)未達到采(cai)購(gou)限額標準的中(zhong)介服務(wu)項(xiang)目(mu)(mu)，必須(xu)通過中(zhong)介超市公開選取中(zhong)介服務(wu)機構，法律法規(gui)另有規(gui)定(ding)的除外。

鼓勵使用(yong)非(fei)財(cai)政性資金的項目業(ye)主，通過中介(jie)超市自主采(cai)購中介(jie)服務。

第(di)七條??中介(jie)(jie)超(chao)市遵循(xun)“開(kai)放(fang)、有序、公(gong)開(kai)、公(gong)平、公(gong)正(zheng)”的(de)原則，面向全(quan)國符合條件的(de)中介(jie)(jie)機(ji)(ji)構常態開(kai)放(fang)，任何單位不(bu)得違(wei)法(fa)設置(zhi)(zhi)或變相(xiang)設置(zhi)(zhi)區(qu)域性、行(xing)業(ye)性中介(jie)(jie)服務執業(ye)限制，不(bu)得違(wei)法(fa)阻(zu)撓或限制中介(jie)(jie)機(ji)(ji)構入駐中介(jie)(jie)超(chao)市。

項目業主(zhu)依法(fa)依規(gui)自主(zhu)選擇(ze)中(zhong)介服務機構，任何單位不得(de)違法(fa)干預、強(qiang)制(zhi)指定或變相指定。

第二章??任務分工

第八條(tiao)??省政府辦公廳主要任(ren)務(wu)：

（一）貫徹執行國家有關(guan)中介服務的法(fa)律(lv)法(fa)規和(he)相關(guan)政策；

（二）組織擬(ni)定全(quan)省中(zhong)(zhong)介超市管理制度，研究(jiu)、協(xie)調(diao)解決全(quan)省中(zhong)(zhong)介超市重大問題；

（三）組織(zhi)中介超市系統建設(she)，協調(diao)推進中介超市平臺與各(ge)行(xing)業(ye)審(shen)批(pi)管理系統互(hu)聯互(hu)通；

 （四(si)）指(zhi)導、檢查(cha)、監督各(ge)級中介超市運維(wei)機(ji)構業務(wu)。

第(di)九(jiu)條??省(sheng)級中介超市運維機(ji)構(gou)的(de)主要任(ren)務：

（一）制(zhi)定全省(sheng)中介(jie)超市(shi)運營維護相關配套措施，指導全省(sheng)各級中介(jie)超市(shi)運維機構業(ye)務(wu)操(cao)作和服(fu)務(wu)的標準化、規范化建設；

（二）搭(da)建全省統一(yi)的中介超市信息化綜合平臺；建設(she)和維護中介超市數(shu)據庫(ku)，統一(yi)中介服務事(shi)項(xiang)庫(ku)、項(xiang)目業主庫(ku)、中介機構庫(ku)；

（三(san)）優化完善平(ping)臺全流程網上交易功能(neng)、流程設計以及各類數(shu)據、報表的(de)歸集和(he)整理；

（四(si)）具體負責中介超市平臺與各行業審(shen)批管(guan)理系(xi)統(tong)的(de)互(hu)聯(lian)互(hu)通、信(xin)息共享；

（五）組建專門力量，實施中介超(chao)市(shi)日(ri)常運營維護及(ji)服務(wu)；

（六）負責省(sheng)外中(zhong)(zhong)介(jie)機構入(ru)駐的形式(shi)審查，對已進(jin)駐中(zhong)(zhong)介(jie)超(chao)市(shi)的中(zhong)(zhong)介(jie)機構進(jin)行動態管理；

（七）組織(zhi)實施(shi)中介(jie)超市信(xin)息發布審(shen)核、中介(jie)機構綜(zong)合評價及信(xin)用信(xin)息公示等相(xiang)關(guan)工作；

（八）按照(zhao)職責(ze)分工受(shou)理(li)和(he)處理(li)有關投(tou)訴(su)，或者反饋(kui)行(xing)業主管部門(men)處理(li)有關投(tou)訴(su)；

（九）組(zu)織開(kai)展全省中介超市相關業(ye)務培訓(xun)。

第十條??市縣級(ji)中介超(chao)市運維機構的主要任務：

（一）貫徹落實中介超市相關法(fa)律(lv)法(fa)規和政策文件(jian)；

（二）實施本級(ji)中介超市日常運營維護(hu)及服(fu)務；

（三）建(jian)設和維護本(ben)級中(zhong)(zhong)介(jie)服務事項庫(ku)(ku)(ku)、項目業主庫(ku)(ku)(ku)、中(zhong)(zhong)介(jie)機構庫(ku)(ku)(ku)；

（四）負責本級中介超市各類數(shu)據、報表的歸集(ji)和整理；

（五）負責(ze)本級中介超(chao)市(shi)平(ping)臺(tai)與各行業審批(pi)管理系統實現互聯(lian)互通、信(xin)息(xi)共(gong)享；

（六）負責注冊地(di)為(wei)本市、縣、區(qu)中(zhong)介機構入駐的形式審(shen)查，對(dui)已進(jin)駐中(zhong)介超市的中(zhong)介機構進(jin)行(xing)動態管理；

（七）組織實(shi)施(shi)本級中介(jie)超市信(xin)息發布審核、中介(jie)機構綜合評價及信(xin)用信(xin)息公(gong)示等相關(guan)工作(zuo)；

（八）按照(zhao)職責分工受(shou)理(li)(li)和處理(li)(li)有關(guan)投訴，或者反(fan)饋行(xing)業主管(guan)部門(men)處理(li)(li)有關(guan)投訴；

（九）組織相關業務培訓。

第十一條??各行(xing)業主(zhu)管部門(men)主(zhu)要(yao)任務：

（一）梳理、編制、公布和(he)完善本(ben)行業中(zhong)介服務事(shi)項清單。明確(que)中(zhong)介服務事(shi)項的名稱(cheng)、類型、設立依據、中(zhong)介機構資(zi)質（資(zi)格）要求、涉及的審批事(shi)項、辦理時(shi)限、工作(zuo)流程、收費標準等要素，確(que)保(bao)本(ben)行業中(zhong)介服務事(shi)項的合(he)法(fa)性(xing)(xing)、規范性(xing)(xing)、有效性(xing)(xing)和(he)準確(que)性(xing)(xing)；

（二）履(lv)行行業(ye)監(jian)管職責。融(rong)合“雙隨機(ji)(ji)、一公開”監(jian)管與信(xin)用(yong)監(jian)管，對中介(jie)機(ji)(ji)構采取分(fen)級分(fen)類監(jian)管，及時將有(you)關違法失信(xin)行為(wei)信(xin)息歸集至各級信(xin)用(yong)信(xin)息共(gong)享平臺，依(yi)法依(yi)規落(luo)實(shi)信(xin)用(yong)聯合獎懲措施，并在中介(jie)超市平臺公示(shi)；

（三）依法依規處理有關中(zhong)介服務投訴，并及(ji)時將(jiang)處理結果反饋至(zhi)中(zhong)介超(chao)市平臺；

（四）配(pei)合中介超市運維(wei)機(ji)構實施中介機(ji)構的(de)入駐、交易、退出等工作。

第十二條??各級價(jia)格(ge)(ge)主管(guan)部(bu)門對(dui)(dui)納入政府定(ding)價(jia)管(guan)理的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)服務收費(fei)項目依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規確定(ding)收費(fei)標準，并配(pei)合市場監督(du)管(guan)理部(bu)門，依(yi)法(fa)(fa)對(dui)(dui)價(jia)格(ge)(ge)活動進行監督(du)檢查，根(gen)據《中(zhong)(zhong)(zhong)華人民共(gong)和(he)國(guo)(guo)價(jia)格(ge)(ge)法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華人民共(gong)和(he)國(guo)(guo)反壟斷(duan)法(fa)(fa)》等相(xiang)關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規對(dui)(dui)價(jia)格(ge)(ge)違法(fa)(fa)行為進行處理，維護中(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)收費(fei)秩序(xu)。

第十三條??各級(ji)財(cai)政(zheng)部門依(yi)法制定使(shi)用財(cai)政(zheng)性資金采購中介(jie)服(fu)務(wu)的(de)相關配套(tao)措施，為財(cai)政(zheng)性資金項目提供保障。對轄區內(nei)使(shi)用財(cai)政(zheng)性資金在中介(jie)超市購買中介(jie)服(fu)務(wu)的(de)執(zhi)行情況進行監(jian)督(du)檢查。

第十四條??中介服務領域的行業(ye)(ye)協會、商會按照(zhao)法律、法規和章程，建立完善行業(ye)(ye)執業(ye)(ye)標準、自律規范和懲戒(jie)規則，加強(qiang)會員(yuan)單位及(ji)從業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)的管理(li)，配(pei)合行業(ye)(ye)主管部門(men)開展行業(ye)(ye)監(jian)管。 

第三章??入駐規則及流程

第十五(wu)條??入駐中(zhong)介(jie)超市的(de)中(zhong)介(jie)機構(gou)應(ying)當依法(fa)(fa)登記設立(li)，具(ju)備(bei)(bei)(bei)獨立(li)法(fa)(fa)人資(zi)格(ge)，具(ju)備(bei)(bei)(bei)中(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)(wu)項(xiang)目對(dui)(dui)應(ying)的(de)資(zi)質（法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)另有規(gui)(gui)定(ding)的(de)，從其規(gui)(gui)定(ding)），擁有法(fa)(fa)律規(gui)(gui)定(ding)開展中(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)(wu)應(ying)具(ju)備(bei)(bei)(bei)的(de)人員。出具(ju)的(de)服(fu)務(wu)(wu)成果文件(jian)應(ying)具(ju)備(bei)(bei)(bei)相(xiang)應(ying)法(fa)(fa)律效(xiao)力，并(bing)對(dui)(dui)其提供的(de)服(fu)務(wu)(wu)獨立(li)承擔法(fa)(fa)律責(ze)任。

第十(shi)六條(tiao)??中(zhong)介(jie)(jie)機構按照自愿原則(ze)申請(qing)入駐(zhu)中(zhong)介(jie)(jie)超(chao)(chao)市，按要求填報相(xiang)關(guan)信息(xi)、上傳有關(guan)材料(liao)原件的掃描件。對所提供信息(xi)和材料(liao)的真實性(xing)、準確(que)性(xing)、合法性(xing)負責，并對誠信服(fu)務(wu)做出守(shou)信承諾(nuo)，同意遵守(shou)中(zhong)介(jie)(jie)超(chao)(chao)市的監督管理(li)規定。

中介機構違(wei)反入駐承(cheng)諾的，由行業主管部門依(yi)法(fa)查(cha)處并納入信用記錄，實施(shi)失信懲(cheng)戒；造成(cheng)相(xiang)關方損失的，依(yi)法(fa)承(cheng)擔賠(pei)償責任(ren)。

第十七條??中介機(ji)構(gou)提交入駐(zhu)申請后，由中介超市(shi)運維機(ji)構(gou)在2個(ge)工作日內對網上(shang)申報信(xin)息(xi)進行形式核(he)查。需補正(zheng)資(zi)料的(de)，由中介超市(shi)運維機(ji)構(gou)一次性告(gao)知，核(he)查時間自信(xin)息(xi)完善(shan)后重新計算。

核查不(bu)通(tong)(tong)過(guo)的(de)，中介(jie)超(chao)市(shi)運維機構應將(jiang)不(bu)通(tong)(tong)過(guo)的(de)結(jie)果和(he)理由(you)，以系(xi)統告知或(huo)電話通(tong)(tong)知的(de)方式送達中介(jie)機構。

核查通(tong)過后，中介機構自(zi)動入(ru)駐(zhu)中介超市，除(chu)涉及國家秘(mi)密、商業秘(mi)密和個人(ren)隱私的信(xin)息外，其他(ta)相關信(xin)息向社會公開并接受(shou)監督。

第十八條??中(zhong)介機(ji)構(gou)(gou)相(xiang)關(guan)入駐(zhu)信息發生變更時，屬于法定變更事項的，應先到(dao)相(xiang)關(guan)部門變更后，再向(xiang)中(zhong)介超(chao)市(shi)提交(jiao)(jiao)變更材料(liao)。自變更信息提交(jiao)(jiao)之日(ri)起，中(zhong)介超(chao)市(shi)運維機(ji)構(gou)(gou)應在(zai)2個工作日(ri)內予以(yi)審核。

第(di)十九條??對(dui)已進駐中介(jie)(jie)超市(shi)的(de)中介(jie)(jie)機(ji)構(gou)進行動態管理，建立中介(jie)(jie)機(ji)構(gou)退出機(ji)制(zhi)。符合退出條件的(de)中介(jie)(jie)機(ji)構(gou)，由中介(jie)(jie)超市(shi)運維機(ji)構(gou)予以清退。

第四章??選取規則及流程

第二十(shi)條(tiao)??項目業主對所提供信息和材(cai)料的真(zhen)實性、準(zhun)確性、合(he)法性負責，并同意遵守中介超市的監督(du)管理規(gui)定。

第(di)二十一條??項目(mu)業(ye)主(zhu)按照“一事一選”原則公開選取(qu)中介機構。

第二十二條??項目業主在中介超市公開選(xuan)取中介機構主要有(you)下列方式：

（一）直接選取：項(xiang)目(mu)(mu)業主根據需(xu)要(yao)，在(zai)報名的中(zhong)(zhong)介(jie)機構中(zhong)(zhong)自(zi)主進(jin)行選取，系(xi)統自(zi)動發(fa)布(bu)該中(zhong)(zhong)介(jie)服務項(xiang)目(mu)(mu)的中(zhong)(zhong)選公告；

（二）擇優選(xuan)取(qu)：項目(mu)業主明確有關選(xuan)取(qu)標(biao)準后，通過中(zhong)介超市綜合評價(jia)體系，在報名(ming)的中(zhong)介機構中(zhong)選(xuan)取(qu)綜合評分、評價(jia)排名(ming)、信用(yong)等級高的中(zhong)介機構；

（三）競價選(xuan)(xuan)(xuan)取：項目業主按照(zhao)不高于相關收費標準的(de)(de)(de)原則(ze)，在(zai)中介(jie)(jie)超市發布采購公(gong)告。參與報(bao)名的(de)(de)(de)中介(jie)(jie)機構在(zai)競價時間內(nei)，按照(zhao)采購信息確定(ding)(ding)的(de)(de)(de)報(bao)價幅(fu)度進行出價，最(zui)低報(bao)價中選(xuan)(xuan)(xuan)。如出現2家及(ji)以上相同(tong)最(zui)低報(bao)價中介(jie)(jie)機構的(de)(de)(de)，通過搖號方式隨(sui)機選(xuan)(xuan)(xuan)擇(ze)1家中介(jie)(jie)機構中選(xuan)(xuan)(xuan)（行業有(you)相關規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)從其規(gui)定(ding)(ding)）；

（四）均(jun)(jun)(jun)價(jia)(jia)(jia)(jia)比(bi)選：項目業主按(an)照(zhao)不(bu)高(gao)于相關收(shou)費標準的(de)(de)(de)原則(ze)，在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)介超(chao)市發布采購公告。參與報(bao)名的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)介機(ji)構(gou)(gou)在(zai)競價(jia)(jia)(jia)(jia)時(shi)間內(nei)，按(an)照(zhao)采購信息(xi)確定(ding)的(de)(de)(de)報(bao)價(jia)(jia)(jia)(jia)幅度進行(xing)出價(jia)(jia)(jia)(jia)。競價(jia)(jia)(jia)(jia)時(shi)間截止后，系統自動計算(suan)出所有報(bao)價(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)平(ping)均(jun)(jun)(jun)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)，最接近(jin)平(ping)均(jun)(jun)(jun)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)介機(ji)構(gou)(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)選。如(ru)同(tong)(tong)時(shi)出現高(gao)于或低于平(ping)均(jun)(jun)(jun)價(jia)(jia)(jia)(jia)且分別與平(ping)均(jun)(jun)(jun)價(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)差值相同(tong)(tong)的(de)(de)(de)，則(ze)低于平(ping)均(jun)(jun)(jun)價(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)介機(ji)構(gou)(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)選。如(ru)出現2個以上相同(tong)(tong)最低差報(bao)價(jia)(jia)(jia)(jia)時(shi)，通(tong)過搖號(hao)方式隨(sui)機(ji)選擇1家中(zhong)(zhong)(zhong)介機(ji)構(gou)(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)選（行(xing)業有相關規定(ding)的(de)(de)(de)從其規定(ding)）；

（五）隨機選(xuan)取：在參(can)與報名的(de)中(zhong)介機構(gou)(gou)中(zhong)，項目業(ye)主根據需要申請一定數量的(de)中(zhong)介機構(gou)(gou)，通(tong)過系統(tong)搖號方式(shi)隨機選(xuan)擇中(zhong)介機構(gou)(gou)中(zhong)選(xuan)。

省(sheng)級(ji)中介(jie)超市運(yun)維機構(gou)負(fu)責制定(ding)中介(jie)機構(gou)選(xuan)取規則，進一步(bu)明確和(he)細(xi)化不同選(xuan)取方式的(de)(de)適用條件、具體操(cao)作程序等內容。涉及《政府集中采(cai)購目錄及采(cai)購限額標準》中協議供(gong)貨、定(ding)點(dian)采(cai)購以及財(cai)政部門另有規定(ding)的(de)(de)中介(jie)服務項目，按照(zhao)政府采(cai)購法律規定(ding)執(zhi)行。

第二十(shi)三條??項目業主(zhu)選取(qu)中介服務機構流程如(ru)下：

（一(yi)）填(tian)報項目(mu)信息(xi)。項目(mu)業主通過中介(jie)超(chao)市(shi)填(tian)報和提交采購信息(xi)應當(dang)包括下列內容：

1．業主(zhu)單位名稱以(yi)及(ji)項目名稱；

2．中介服(fu)務內容、服(fu)務時限及服(fu)務費(fei)用預算；

3．公開選取中介機構的方式和報(bao)名時間、競價(jia)時間；

 4．資質(zhi)要(yao)求，包(bao)含資質(zhi)的類別(bie)、行業、服務(wu)范圍、等級(ji)及(ji)信(xin)用狀(zhuang)況等內容；

5．行業有(you)相關規定或存在特(te)殊情(qing)形(xing)的(de)，提供情(qing)況說明；

6．回避情形。

（二(er)）發(fa)(fa)布采(cai)購公告(gao)。中介超市運(yun)維機構應在(zai)(zai)2個(ge)工作(zuo)日內(nei)對項目業主提交的(de)采(cai)購信(xin)息進行形式審查。無異議的(de)，應立即(ji)在(zai)(zai)中介超市發(fa)(fa)布采(cai)購公告(gao)，并將采(cai)購信(xin)息推送至符合條(tiao)件的(de)中介服務機構。采(cai)購公告(gao)自發(fa)(fa)布至報名截止時間不(bu)低(di)于(yu)3個(ge)工作(zuo)日。

需補(bu)正(zheng)采購信(xin)息(xi)的，中介超市運(yun)維機構(gou)應(ying)當(dang)一次性告知項目業(ye)主補(bu)正(zheng)要求，審查時間自信(xin)息(xi)補(bu)正(zheng)后重(zhong)新計(ji)算。

采(cai)(cai)購公(gong)(gong)告發(fa)布至(zhi)報名截止(zhi)前(qian)1個工作日，項目業主(zhu)可選(xuan)擇取消發(fa)布采(cai)(cai)購公(gong)(gong)告并說明原因。需要重(zhong)新發(fa)布采(cai)(cai)購公(gong)(gong)告的，按(an)要求重(zhong)新提交采(cai)(cai)購信息。

（三）中(zhong)介(jie)機構報(bao)名。中(zhong)介(jie)機構應當在報(bao)名截止時間(jian)前通過中(zhong)介(jie)超市報(bao)名，并確定(ding)滿足采購(gou)公告的全部報(bao)名條(tiao)件(jian)且不存在回避情(qing)形。

（四）選(xuan)(xuan)(xuan)取(qu)中(zhong)介(jie)機構(gou)。中(zhong)介(jie)超市(shi)原則上實行(xing)網上公(gong)開(kai)選(xuan)(xuan)(xuan)取(qu)，由項目業主按照規定的時(shi)間(jian)(jian)和選(xuan)(xuan)(xuan)取(qu)方式自(zi)行(xing)選(xuan)(xuan)(xuan)取(qu)中(zhong)介(jie)機構(gou)。項目業主、中(zhong)介(jie)機構(gou)提出需(xu)到(dao)(dao)現場商談的，應當在約定時(shi)間(jian)(jian)到(dao)(dao)達(da)中(zhong)介(jie)超市(shi)商談地(di)點。公(gong)開(kai)選(xuan)(xuan)(xuan)取(qu)活動不接受現場報名。

 因特殊情況需要補選中(zhong)介機構的，需重(zhong)新發布采購公告(gao)并在采購信息中(zhong)注明補選原因。

使用財政性資金采購的項目，連續2次(ci)發布公告仍(reng)無中(zhong)(zhong)介(jie)機構(gou)參與報(bao)名(ming)的，可(ke)自行在中(zhong)(zhong)介(jie)超市(shi)中(zhong)(zhong)議價選取中(zhong)(zhong)介(jie)機構(gou)。

（五(wu)）發布(bu)中(zhong)(zhong)(zhong)選(xuan)公(gong)告、出具選(xuan)取確(que)認(ren)書。公(gong)開選(xuan)取結果產生后(hou)，項目業主(zhu)應于1個工作日內予以(yi)確(que)認(ren)（直接選(xuan)取方式無需確(que)認(ren)），逾期未確(que)認(ren)的，系統自行確(que)認(ren)。中(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)超市運維機構根據確(que)認(ren)結果發布(bu)中(zhong)(zhong)(zhong)選(xuan)公(gong)告（特殊情形可不公(gong)開發布(bu)），向項目業主(zhu)和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)選(xuan)中(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)機構出具《選(xuan)取確(que)認(ren)書》，并做為財政撥付資(zi)金的必(bi)要依(yi)據。

（六）簽訂(ding)服務(wu)合同及備案(an)(an)。中(zhong)介機構收到《選取確認書》后1個工作日內與項目業主取得聯(lian)系，洽(qia)談服務(wu)事項，簽訂(ding)服務(wu)合同。中(zhong)介機構于合同簽訂(ding)之日起(qi)2個工作日內，將合同原件掃(sao)描上(shang)傳(chuan)至中(zhong)介超(chao)市備案(an)(an)，依法應(ying)當保密(mi)的合同除(chu)外(wai)。

使用(yong)社會性資金采購的項目合同在中介超市(shi)的備案，由(you)項目業主和中介機(ji)構自行商定。

（七）服(fu)務評(ping)價。中介機構(gou)完(wan)成服(fu)務并上傳結果材料后，項(xiang)目業主于(yu)3個工作日內對中介機構(gou)的(de)服(fu)務質量、服(fu)務時限、收費標準等進行綜合評(ping)價評(ping)分(fen)。

第二(er)十(shi)四條(tiao)??中介超市運維(wei)機(ji)構(gou)(gou)應按照政府采購(gou)法相關規定，核查使用財政性(xing)資金采購(gou)對中介機(ji)構(gou)(gou)的排(pai)他性(xing)，并及時提醒項(xiang)目業(ye)主改正(zheng)，包括：

（一）設(she)定(ding)的(de)(de)資格、技術、人員、業績等條件與(yu)采(cai)購項目的(de)(de)具體(ti)特(te)點和實際需要不相(xiang)適應或者(zhe)與(yu)合同履行無關的(de)(de)；

（二）采購需求中(zhong)(zhong)的技(ji)術、人員、業績、服務等(deng)要求指向(xiang)特(te)定(ding)中(zhong)(zhong)介機構(gou)的；

（三）以特定行政區域(yu)的業績、獎項作為選取條件的；

（四）以不(bu)合理條件限(xian)制或者排斥其他中介機構的。

第二十(shi)五條??中介(jie)機構(gou)存在下列情形之一(yi)的，應當回避：

（一）參(can)與同一項目采購(gou)的不同中介機構法定代表人或(huo)實際控制人為同一人的；

（二(er)）中介機構的法(fa)定代表(biao)人(ren)(ren)(ren)或(huo)(huo)(huo)實際控制人(ren)(ren)(ren)和(he)項目業主單位法(fa)定代表(biao)人(ren)(ren)(ren)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)項目負(fu)責(ze)人(ren)(ren)(ren)有(you)配(pei)偶、直系血親（含(han)擬制血親）、三代以(yi)內旁系血親或(huo)(huo)(huo)者(zhe)近姻親關(guan)系的；

（三）其(qi)他應當回避的情形(xing)。

第二十(shi)六條??項目業(ye)主與中(zhong)(zhong)選(xuan)(xuan)中(zhong)(zhong)介機構簽(qian)訂合同之前(qian)，應(ying)當(dang)對(dui)中(zhong)(zhong)選(xuan)(xuan)中(zhong)(zhong)介機構是(shi)否滿足(zu)有關報名條件進行實質性核(he)對(dui)。如果項目業(ye)主發現中(zhong)(zhong)選(xuan)(xuan)中(zhong)(zhong)介機構未滿足(zu)公告全部報名條件或存在(zai)應(ying)當(dang)回避情形之一(yi)的(de)，應(ying)及(ji)時告知中(zhong)(zhong)介超市(shi)運維機構取消其中(zhong)(zhong)選(xuan)(xuan)資(zi)格。

第二十七條??因(yin)斷電、通信中斷、網絡故障(zhang)等因(yin)素(su)，造(zao)成公開(kai)選(xuan)取活(huo)動(dong)不能正(zheng)常開(kai)展(zhan)的(de)，中介超市運維機構(gou)(gou)應(ying)及時告(gao)知(zhi)項目業主和中介機構(gou)(gou)，并(bing)重(zhong)新組織公開(kai)選(xuan)取活(huo)動(dong)。

第五章??信用評價監管

第(di)二十(shi)八條??按照(zhao)“一事(shi)一評(ping)(ping)(ping)”原則，由項目業主對(dui)中介(jie)機(ji)構的(de)服(fu)務質量、服(fu)務時效、服(fu)務態(tai)度、服(fu)務收費和服(fu)務規范等方面進行滿意度綜合評(ping)(ping)(ping)價(jia)，評(ping)(ping)(ping)價(jia)結果在中介(jie)超市平臺公(gong)示并記(ji)入信(xin)用主體信(xin)用檔案。

第二十九條??建立中(zhong)介超(chao)市綜(zong)合信(xin)用評(ping)(ping)價機(ji)制(zhi)，依據行(xing)(xing)業主管部門對中(zhong)介機(ji)構分(fen)級分(fen)類監管、項目業主對中(zhong)介機(ji)構滿意度綜(zong)合評(ping)(ping)價等信(xin)息(xi)，對中(zhong)介機(ji)構進行(xing)(xing)綜(zong)合評(ping)(ping)分(fen)。

第三十條(tiao)??中(zhong)介(jie)超市(shi)平臺與全國信用信息共(gong)享平臺（陜西）系統(tong)實(shi)現(xian)互(hu)聯互(hu)通，對存在違法失信行為的中(zhong)介(jie)機構，實(shi)施自動比對、自動攔截、自動懲戒。

除法定保密事項(xiang)外，中(zhong)介機構(gou)有關失信(xin)行為的記錄和處理信(xin)息，應在2個工作日內(nei)在中(zhong)介超市公(gong)示(shi)。

第(di)三十一條??中(zhong)介(jie)超(chao)市(shi)運維(wei)機構建立健全(quan)中(zhong)介(jie)超(chao)市(shi)檔案管(guan)理(li)制度(du)，收(shou)集整理(li)和妥善保管(guan)相關電子、紙質(zhi)文檔等全(quan)過(guo)程信(xin)(xin)息，作為中(zhong)介(jie)機構信(xin)(xin)用檔案信(xin)(xin)息的重要來源依據。

第三十二條??中(zhong)介(jie)超(chao)市運(yun)維機構對(dui)申請(qing)入駐(zhu)(zhu)超(chao)市的(de)中(zhong)介(jie)機構進行信(xin)(xin)用(yong)核(he)查，對(dui)已入駐(zhu)(zhu)超(chao)市的(de)中(zhong)介(jie)機構進行動(dong)態監管(guan)，對(dui)列入嚴(yan)重(zhong)失信(xin)(xin)行為對(dui)象名單(dan)的(de)中(zhong)介(jie)機構予以清退(tui)。

第三(san)十三(san)條??存在不良信用記錄(lu)的(de)中介(jie)機(ji)構(gou)應(ying)當主動依(yi)據有關規定進行信用修復。凡被清退出中介(jie)超市(shi)的(de)中介(jie)機(ji)構(gou)，再次申(shen)請入(ru)駐時，由中介(jie)超市(shi)運維機(ji)構(gou)會同行業主管部門視其整改情況(kuang)予以處(chu)理(li)。

第六章??責任追究

第三十四條??中介超(chao)市各級(ji)運維機構工(gong)作人(ren)員有下列(lie)行為(wei)之(zhi)一的，由相關(guan)部門依(yi)法(fa)依(yi)規進行處(chu)理：

（一）阻撓和限制中介(jie)(jie)機構入駐(zhu)中介(jie)(jie)超市的(de)；

（二）擅自泄露(lu)暫不(bu)公開(kai)的(de)中選結果(guo)的(de)；

（三）擅自利用信息技術(shu)手段(duan)干預中(zhong)介超(chao)市中(zhong)選結果(guo)的；

（四）惡意引導中選中介(jie)機構主動(dong)放棄中選項目的；

（五）擅自干預中(zhong)選中(zhong)介(jie)機構按照(zhao)從業規范獨立開展服(fu)務(wu)，影響中(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)結果(guo)的；

（六）違法干預中介(jie)機構選取活動的其他行為(wei)。

第三十五條(tiao)??各級行業主管部(bu)門相關(guan)工作人(ren)員有下列(lie)行為(wei)之一的(de)，由相關(guan)部(bu)門依法(fa)依規進行處理：

 （一）設置(zhi)或變相設置(zhi)區域性、行(xing)業性中(zhong)介服務執(zhi)業限制(zhi)的；

（二(er)）無正(zheng)當理由(you)，刻(ke)意刁(diao)難有關中介機構的(de)；

（三(san)）行使(shi)行政管理職(zhi)權過程中向項目業主(zhu)或中介機(ji)構吃、拿、卡、要，或與中介機(ji)構存在不正當利(li)益輸送的；

（四）其(qi)他需(xu)追責(ze)的行為(wei)。

第三十六條(tiao)??使(shi)用財政性(xing)資金采購的項目業主單位工(gong)作(zuo)人員有下列(lie)行(xing)為(wei)之一的，由相關部門依(yi)法依(yi)規進行(xing)處(chu)理：

（一）以不合(he)理條件限(xian)制(zhi)和排斥(chi)中介(jie)機(ji)構(gou)參與交易(yi)活動，對中介(jie)機(ji)構(gou)實行差別(bie)對待的；

（二）除法律法規另行(xing)規定外，未按本(ben)辦(ban)法通過中(zhong)介超市公開選取中(zhong)介機(ji)構，自行(xing)委托(tuo)中(zhong)介機(ji)構的；

（三）無正(zheng)當理由對公(gong)開選取(qu)結果(guo)不予(yu)確認，或未按(an)時確認公(gong)開選取(qu)結果(guo)的；

（四）無故(gu)不配(pei)合中(zhong)選中(zhong)介機(ji)構開展工作(zuo)的；

（五）無故不(bu)簽訂服(fu)務合同的；

（六(liu)）采取欺詐、脅迫、索賄(hui)等非法手段(duan)，損害中介機構利益的；

（七(qi)）無(wu)故拖欠服務費用的；

（八）其(qi)他需追責(ze)的行為(wei)。

第七章??附?則

第三十七條(tiao)??本(ben)辦法(fa)在實施過程中，法(fa)律(lv)、行政法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章另有規(gui)(gui)定的，從其規(gui)(gui)定。

第(di)三十(shi)八條??本(ben)辦法自2021年(nian)7月1日起施行，有(you)效期至2026年(nian)6月30日。