各產煤市煤礦(kuang)安全監管部門，陜西(xi)煤業化工集團(tuan)公(gong)司、陜西(xi)投資(zi)集團(tuan)公(gong)司、陜西(xi)省(sheng)益秦(qin)集(ji)團公司、陜西(xi)延(yan)長石油礦業(ye)(ye)公司、陜西(xi)有色榆林煤業(ye)(ye)公司、國家能(neng)(neng)源神東煤炭集(ji)團公司、華(hua)能(neng)(neng)煤業(ye)(ye)有限公司陜西(xi)礦業(ye)(ye)分(fen)公司：

按照(zhao)《國家(jia)礦(kuang)(kuang)山安(an)(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)察局綜合司關于(yu)開(kai)展煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)事(shi)項移交工(gong)(gong)作的(de)通(tong)知(zhi)》（礦(kuang)(kuang)安(an)(an)(an)綜〔2021〕33號(hao)）要求，自2021年7月1日起(qi)，煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)頒發(fa)(fa)管理工(gong)(gong)作由陜(shan)西煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)察局移交省應(ying)急(ji)管理廳(ting)承(cheng)擔(dan)。為規范煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)企(qi)業(ye)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)頒發(fa)(fa)管理工(gong)(gong)作，確保煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)頒發(fa)(fa)管理工(gong)(gong)作平穩過(guo)(guo)渡(du)，根(gen)據《安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)條例》（國務院(yuan)令第(di)397號(hao)）、《煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)企(qi)業(ye)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)實施辦法》（原國家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)管總局令第(di)86號(hao)）和《國家(jia)礦(kuang)(kuang)山安(an)(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)察局關于(yu)做好煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)企(qi)業(ye)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)頒發(fa)(fa)管理工(gong)(gong)作的(de)通(tong)知(zhi)》（礦(kuang)(kuang)安(an)(an)(an)〔2021〕56號(hao)）等有關法律法規規定，省應(ying)急(ji)管理廳(ting)制定了《陜(shan)西省煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)企(qi)業(ye)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)頒發(fa)(fa)管理實施細(xi)則（暫(zan)行(xing)）》，現印發(fa)(fa)你們(men)，請遵(zun)照(zhao)執(zhi)行(xing)。執(zhi)行(xing)過(guo)(guo)程中如遇到(dao)問題(ti)及時向(xiang)省應(ying)急(ji)管理廳(ting)反饋。

附件：

陜西省煤礦企業安全生產許可證頒發管理實施細則（暫行）

第一章  總  則

第一條  根據《國務院關(guan)于(yu)深化“證(zheng)照分離(li)”改革進一步激發(fa)市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)發(fa)展活力的通知》（國發(fa)〔2021〕7號(hao)(hao)）和《安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)條例》（國務院令(ling)第(di)397號(hao)(hao)）及(ji)《煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)企(qi)業安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)實(shi)施辦(ban)法》（原國家(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)總局(ju)令(ling)第(di)86號(hao)(hao)）、《國家(jia)(jia)煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)(jian)察(cha)局(ju)關(guan)于(yu)落(luo)實(shi)“證(zheng)照分離(li)”改革全(quan)(quan)(quan)覆蓋試點工(gong)作實(shi)施方(fang)案》（煤(mei)(mei)(mei)(mei)安(an)(an)(an)(an)監(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)〔2019〕45號(hao)(hao)）、《國家(jia)(jia)礦(kuang)山安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)(jian)察(cha)局(ju)綜合司(si)關(guan)于(yu)開展煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產許(xu)可(ke)(ke)事項(xiang)移交工(gong)作的通知》（礦(kuang)安(an)(an)(an)(an)綜〔2021〕33號(hao)(hao)）、《國家(jia)(jia)礦(kuang)山安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)(jian)察(cha)局(ju)關(guan)于(yu)做好煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)企(qi)業安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)頒發(fa)管(guan)(guan)理工(gong)作的通知》（礦(kuang)安(an)(an)(an)(an)〔2021〕56號(hao)(hao)）、《煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)整(zheng)體(ti)(ti)托管(guan)(guan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理辦(ban)法（試行(xing)）》（煤(mei)(mei)(mei)(mei)安(an)(an)(an)(an)監(jian)(jian)行(xing)管(guan)(guan)〔2019〕47號(hao)(hao)）等規定(ding)，結合我省實(shi)際，制定(ding)本實(shi)施細(xi)則。

第二條  陜西(xi)省行政(zheng)區(qu)域內的煤(mei)礦企(qi)業(ye)必須依照(zhao)本實施細則(ze)的規定取(qu)得安全生(sheng)產(chan)許(xu)可證(zheng)。未取(qu)得安全生(sheng)產(chan)許(xu)可證(zheng)的，不得從事生(sheng)產(chan)活動。

第三條  煤(mei)礦企業除本企業申請(qing)辦理安全生產許(xu)可(ke)(ke)證外，其(qi)所屬礦（井、露天坑(keng)）也應當(dang)申請(qing)辦理安全生產許(xu)可(ke)(ke)證，一礦（井、露天坑(keng)）一證。

煤礦企(qi)業實行多級管理(li)的，其上級煤礦企(qi)業也應當申(shen)請辦理(li)安全(quan)生產許可證。

第四條  煤(mei)礦建設項(xiang)目(mu)（包括新(xin)建、改(gai)建、擴建和資源整合(he)等）安全設施(shi)竣工驗收結果監(jian)督核(he)查(cha)合(he)格后，依照本實(shi)施(shi)細則辦(ban)理安全生產許可證。

經(jing)批準參(can)與兼并重組的煤礦，在(zai)兼并重組完成(cheng)后，依照本(ben)實施細(xi)則辦理安(an)全生(sheng)產許可證(zheng)。

托管(guan)煤礦(kuang)在整體托管(guan)完成后，依照本細(xi)則重(zhong)新辦理安全生產(chan)許(xu)(xu)可證。托管(guan)煤礦(kuang)解除托管(guan)或更(geng)換(huan)承托單(dan)位的，也應依照本細(xi)則重(zhong)新辦理安全生產(chan)許(xu)(xu)可證。

第五條  陜(shan)(shan)西(xi)省(sheng)應(ying)急管理廳（以下簡稱“省(sheng)應(ying)急廳”）為陜(shan)(shan)西(xi)省(sheng)煤礦(kuang)企業(ye)安全生產(chan)許(xu)可(ke)證頒發(fa)管理機關，負責陜(shan)(shan)西(xi)省(sheng)行政區(qu)域內(nei)煤礦(kuang)企業(ye)安全生產(chan)許(xu)可(ke)證的(de)頒發(fa)和(he)管理。

市、縣煤礦(kuang)(kuang)安(an)全監(jian)管部(bu)門負責對日常監(jian)管的煤礦(kuang)(kuang)企業(ye)安(an)全生(sheng)產許可證申請資料和(he)安(an)全生(sheng)產條件的初(chu)審(shen)工(gong)作(zuo)。

第二章  安全生產條件

第六條  煤礦企業取得安全生(sheng)產許可證，應當具備下列安全生(sheng)產條件：

（一）建(jian)立、健全(quan)主要(yao)負責人(ren)、分管負責人(ren)、安(an)全(quan)生產管理(li)人(ren)員、職(zhi)能(neng)部門(men)、崗位安(an)全(quan)生產責任(ren)制；制定安(an)全(quan)目標管理(li)、安(an)全(quan)獎懲(cheng)、安(an)全(quan)技術審批、事故隱(yin)患排(pai)查(cha)治理(li)、安(an)全(quan)檢(jian)查(cha)、安(an)全(quan)辦公(gong)會(hui)議、地(di)質(zhi)災害普查(cha)、隱(yin)蔽致(zhi)災因素排(pai)查(cha)治理(li)、井(jing)(jing)(jing)下勞動(dong)組織定員、礦(kuang)領導(dao)帶班下井(jing)(jing)(jing)、井(jing)(jing)(jing)工(gong)煤礦(kuang)入(ru)井(jing)(jing)(jing)檢(jian)身(shen)與(yu)出入(ru)井(jing)(jing)(jing)人(ren)員清點等安(an)全(quan)生產規章制度和各(ge)工(gong)種操作規程；

（二）安全投(tou)入滿足安全生產要求(qiu)，并按照有關規(gui)定足額提取和使(shi)用(yong)安全生產費(fei)用(yong)；

（三）設置安(an)全(quan)生產管(guan)理(li)(li)機構(gou)，配備專職安(an)全(quan)生產管(guan)理(li)(li)人員；煤與瓦斯突出礦井、水文地(di)質類型復雜和極復雜礦井、沖擊地(di)壓(ya)礦井還應按規定設置專門的防(fang)治(zhi)煤與瓦斯突出、防(fang)治(zhi)水和防(fang)治(zhi)沖擊地(di)壓(ya)管(guan)理(li)(li)機構(gou)；

（四）主(zhu)要負(fu)責人和安全(quan)生產管(guan)理(li)人員的安全(quan)生產知識和管(guan)理(li)能力經(jing)考核(he)合格；

（五）參加工傷保險(xian)，為從業人(ren)員繳納工傷保險(xian)費；

（六）制定重(zhong)大危險源(yuan)檢測(ce)、評(ping)估和監控(kong)措施；

（七）制定應(ying)急救(jiu)援預案(an)，并按照規定設立礦山(shan)救(jiu)護(hu)隊，配備救(jiu)護(hu)裝備；不具備單獨設立礦山(shan)救(jiu)護(hu)隊條件的煤礦企業，所屬煤礦應(ying)當(dang)設立兼職救(jiu)護(hu)隊，并與鄰近的救(jiu)護(hu)隊簽訂救(jiu)護(hu)協(xie)議；

（八(ba)）制定特種作業人員培訓計劃、從業人員培訓計劃、職業危害防(fang)治計劃；

（九）法律、行政法規規定的其(qi)他條件。

第七條  煤礦(kuang)除符(fu)合(he)本(ben)規定(ding)第六條(tiao)規定(ding)的條(tiao)件(jian)外，還必(bi)須符(fu)合(he)下列(lie)條(tiao)件(jian)：

（一）特種(zhong)作(zuo)業人員經有關(guan)業務(wu)主管部門(men)考(kao)核合(he)格(ge)，取得特種(zhong)作(zuo)業操(cao)作(zuo)資格(ge)證書；

（二）從業人員進行安全生產教育培訓，并(bing)經考試合格；

（三）制定職(zhi)業(ye)危害防治措施(shi)(shi)、綜合防塵(chen)(chen)措施(shi)(shi)，建立粉塵(chen)(chen)檢測制度，為從(cong)業(ye)人員配備符合國家標準或者行業(ye)標準的勞動(dong)防護用品；

（四）依(yi)法進行安全評(ping)價；

（五）按年(nian)度制定礦(kuang)井災害預防和(he)處理(li)計劃;

（六）依法取(qu)得采礦許(xu)可證，并在有效期內。

第八條  井工煤(mei)礦除符(fu)合(he)本規定第六條、第七條規定的條件外，其(qi)安全設施、設備、工藝還必須符(fu)合(he)下(xia)列條件：

（一）礦(kuang)井(jing)至少有(you)(you)2個(ge)(ge)能(neng)行人(ren)的通達地(di)(di)面(mian)的安(an)全出(chu)(chu)(chu)口(kou)（其中至少有(you)(you)一個(ge)(ge)回(hui)風(feng)(feng)井(jing)作為安(an)全出(chu)(chu)(chu)口(kou)），各個(ge)(ge)出(chu)(chu)(chu)口(kou)之間(jian)的距(ju)離不得小于30米；井(jing)下每一個(ge)(ge)水平到(dao)(dao)上一個(ge)(ge)水平和各個(ge)(ge)采(cai)（盤）區至少有(you)(you)兩個(ge)(ge)便于行人(ren)的安(an)全出(chu)(chu)(chu)口(kou)，并與通達地(di)(di)面(mian)的安(an)全出(chu)(chu)(chu)口(kou)相(xiang)連(lian)接；采(cai)煤工作面(mian)有(you)(you)兩個(ge)(ge)暢通的安(an)全出(chu)(chu)(chu)口(kou)，一個(ge)(ge)通到(dao)(dao)進風(feng)(feng)巷道(dao)，另一個(ge)(ge)通到(dao)(dao)回(hui)風(feng)(feng)巷道(dao)。在用巷道(dao)凈斷面(mian)滿足行人(ren)、運(yun)輸、通風(feng)(feng)和安(an)全設施及設備安(an)裝、檢修、施工的需(xu)要(yao)；

（二）按規定進行瓦斯等級、煤層自燃傾向性(xing)和煤塵爆炸(zha)危險性(xing)鑒定；

（三）礦(kuang)(kuang)(kuang)井(jing)(jing)(jing)有(you)(you)完(wan)善的(de)獨立通(tong)(tong)(tong)風(feng)系統。礦(kuang)(kuang)(kuang)井(jing)(jing)(jing)、采區(qu)和(he)采掘(jue)工(gong)作面(mian)的(de)供風(feng)能(neng)(neng)力滿足安全生(sheng)產(chan)要求，礦(kuang)(kuang)(kuang)井(jing)(jing)(jing)使用(yong)安裝在地面(mian)的(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)用(yong)主要通(tong)(tong)(tong)風(feng)機進(jin)(jin)行(xing)通(tong)(tong)(tong)風(feng)，并有(you)(you)同等能(neng)(neng)力的(de)備用(yong)主要通(tong)(tong)(tong)風(feng)機，主要通(tong)(tong)(tong)風(feng)機按規(gui)定進(jin)(jin)行(xing)性能(neng)(neng)檢測；生(sheng)產(chan)水平和(he)采區(qu)實行(xing)分區(qu)通(tong)(tong)(tong)風(feng)；高瓦斯(si)和(he)煤與瓦斯(si)突出礦(kuang)(kuang)(kuang)井(jing)(jing)(jing)、開采容易自燃煤層的(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)井(jing)(jing)(jing)、煤層群聯(lian)合(he)布置礦(kuang)(kuang)(kuang)井(jing)(jing)(jing)的(de)每個采區(qu)設置專用(yong)回風(feng)巷，掘(jue)進(jin)(jin)工(gong)作面(mian)使用(yong)專用(yong)局(ju)部通(tong)(tong)(tong)風(feng)機進(jin)(jin)行(xing)通(tong)(tong)(tong)風(feng)，礦(kuang)(kuang)(kuang)井(jing)(jing)(jing)有(you)(you)反風(feng)設施；

（四）礦(kuang)井有(you)(you)安全(quan)監(jian)控系(xi)統，傳感器的設(she)置、報(bao)警和(he)斷電符合規定，有(you)(you)瓦(wa)斯檢(jian)(jian)查制度和(he)礦(kuang)長(chang)、技術(shu)負責人瓦(wa)斯日(ri)報(bao)審查簽字制度，配備(bei)足夠的專職瓦(wa)斯檢(jian)(jian)查員和(he)瓦(wa)斯檢(jian)(jian)測儀器；按(an)規定建立瓦(wa)斯抽采(cai)系(xi)統，開采(cai)煤與(yu)瓦(wa)斯突出(chu)危險煤層的有(you)(you)預(yu)(yu)測預(yu)(yu)報(bao)、防治措施(shi)、效(xiao)果檢(jian)(jian)驗和(he)安全(quan)防護(hu)的綜合防突措施(shi)；

（五）有防(fang)塵(chen)供水(shui)(shui)系(xi)統(tong)，有地面和井(jing)下排水(shui)(shui)系(xi)統(tong)；有水(shui)(shui)害威脅的礦(kuang)井(jing)還應有專用探放(fang)水(shui)(shui)設備；

（六）制定(ding)井(jing)上(shang)、井(jing)下(xia)防(fang)火(huo)措施(shi)(shi)；有地面消防(fang)水(shui)池(chi)和(he)井(jing)下(xia)消防(fang)管路(lu)系(xi)統，井(jing)上(shang)、井(jing)下(xia)有消防(fang)材(cai)料(liao)庫(ku)；開采容易自燃和(he)自燃煤層的礦井(jing)還應有防(fang)滅火(huo)專(zhuan)項設計和(he)綜合預防(fang)煤層自然發火(huo)的措施(shi)(shi)； 

（七）礦井(jing)(jing)有兩回路(lu)電(dian)源線路(lu)；嚴禁井(jing)(jing)下配電(dian)變壓器中(zhong)性點直接接地(di)；井(jing)(jing)下電(dian)氣設備(bei)的選型符合防爆要求，有短(duan)路(lu)、過負荷(he)、接地(di)、漏電(dian)等保護，掘進(jin)工作面的局(ju)部通風機按規定(ding)采(cai)用專(zhuan)(zhuan)用變壓器、專(zhuan)(zhuan)用電(dian)纜、專(zhuan)(zhuan)用開關，實現風電(dian)、瓦斯電(dian)閉鎖；

（八）運送(song)人員的(de)(de)(de)裝置應當符合(he)有關規定。使用(yong)(yong)檢(jian)測(ce)合(he)格的(de)(de)(de)鋼絲繩；帶(dai)式輸(shu)(shu)送(song)機采用(yong)(yong)非金(jin)屬(shu)聚合(he)物制造的(de)(de)(de)輸(shu)(shu)送(song)帶(dai)的(de)(de)(de)阻燃性能和抗靜電(dian)性能符合(he)規定，設(she)置安全保護裝置；

（九(jiu)）有通信聯絡系(xi)(xi)統,按規定建立人員(yuan)位置監測系(xi)(xi)統；

（十）按(an)礦井瓦斯等(deng)級選(xuan)用相應(ying)的煤礦許(xu)用炸藥和電雷管，爆破工(gong)作由專職爆破工(gong)擔任；

（十(shi)一）不(bu)得使用(yong)國家(jia)有(you)關危及生(sheng)產安(an)全淘汰目錄規定的設(she)備及生(sheng)產工藝；使用(yong)的礦用(yong)產品(pin)應有(you)安(an)全標志；

（十二(er)）配備足夠(gou)數(shu)量的自(zi)救(jiu)(jiu)器，自(zi)救(jiu)(jiu)器的選用型號(hao)應與礦井(jing)災害類型相適應，按規(gui)定建立安(an)全避(bi)險系統；

（十三）有反映實(shi)際(ji)情況的圖(tu)(tu)紙(zhi)：礦井地質(zhi)圖(tu)(tu)和(he)水文地質(zhi)圖(tu)(tu)，井上下(xia)對(dui)照(zhao)圖(tu)(tu)，巷道布(bu)置(zhi)圖(tu)(tu)，采掘工程(cheng)平(ping)面圖(tu)(tu)，通風系(xi)統(tong)(tong)圖(tu)(tu)，井下(xia)運輸(shu)系(xi)統(tong)(tong)圖(tu)(tu)，安全監控系(xi)統(tong)(tong)布(bu)置(zhi)圖(tu)(tu)和(he)斷(duan)電(dian)控制圖(tu)(tu)，人員位置(zhi)監測系(xi)統(tong)(tong)圖(tu)(tu)，壓風、排水、防塵、防火注(zhu)漿、抽采瓦斯等管路系(xi)統(tong)(tong)圖(tu)(tu)，井下(xia)通信系(xi)統(tong)(tong)圖(tu)(tu)，井上、下(xia)配電(dian)系(xi)統(tong)(tong)圖(tu)(tu)和(he)井下(xia)電(dian)氣(qi)設(she)備布(bu)置(zhi)圖(tu)(tu)，井下(xia)避災路線圖(tu)(tu)。采掘工作(zuo)面有符合實(shi)際(ji)情況的作(zuo)業規程(cheng)。

第九條  露(lu)天煤礦除符(fu)合(he)本實施細則第六條(tiao)、第七條(tiao)規定的條(tiao)件(jian)外(wai)，其安全設施、設備(bei)、工藝還(huan)必須符(fu)合(he)下列條(tiao)件(jian)：

（一(yi)）按規定設(she)置柵欄、安(an)全擋墻、警示標(biao)志；

（二）露天(tian)采場最終邊坡(po)的(de)臺階(jie)坡(po)面角(jiao)和邊坡(po)角(jiao)符合(he)最終邊坡(po)設計要求；

（三）配(pei)電線路、電動機(ji)、變壓(ya)器的保護符合安全要(yao)求；

（四(si)）爆炸物品的領用(yong)、保管和使(shi)用(yong)符合(he)規定；

（五）有邊坡工程、地質勘探(tan)工程、巖土物理力學試驗和穩定性分析(xi)，有邊坡監測(ce)措施(shi)；

（六）有(you)防排(pai)水設施(shi)和措施(shi)；

（七(qi)）地面和采場內的防滅火(huo)措(cuo)施(shi)符合規(gui)定(ding)；開采有(you)自然發火(huo)傾(qing)向的煤(mei)層或者(zhe)開采范圍(wei)內存在火(huo)區時，制(zhi)定(ding)專門(men)防滅火(huo)措(cuo)施(shi)；

（八）有反映實際(ji)情(qing)況的圖(tu)紙：地(di)(di)(di)形地(di)(di)(di)質(zhi)圖(tu)，工程(cheng)地(di)(di)(di)質(zhi)平(ping)面(mian)(mian)圖(tu)、斷面(mian)(mian)圖(tu)、綜合水文地(di)(di)(di)質(zhi)圖(tu)，采剝、排(pai)土工程(cheng)平(ping)面(mian)(mian)圖(tu)和運輸(shu)系(xi)(xi)統(tong)(tong)圖(tu)，供配電(dian)系(xi)(xi)統(tong)(tong)圖(tu)，通信系(xi)(xi)統(tong)(tong)圖(tu)，防(fang)排(pai)水系(xi)(xi)統(tong)(tong)圖(tu)，邊坡監測系(xi)(xi)統(tong)(tong)平(ping)面(mian)(mian)圖(tu)，井工采空區與露天礦(kuang)平(ping)面(mian)(mian)對照圖(tu)。

第三章  安全生產許可證的申請和頒發

第十條  煤礦企業依據本實施細則(ze)第五(wu)條的規定，向省應急廳申請領取安全生產許可證(zheng)。

第十一條  煤礦企業(ye)申請辦理(li)安全(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)可證(zheng)時，應當將申請書(shu)及相應文件(jian)(jian)、資(zi)(zi)料報負(fu)責日常監(jian)管(guan)(guan)的煤礦安全(quan)監(jian)管(guan)(guan)部(bu)門進(jin)行初審，并(bing)形成(cheng)審查意見。申請資(zi)(zi)料和安全(quan)生(sheng)產(chan)條(tiao)件(jian)(jian)初審合格后，煤礦企業(ye)要將申請資(zi)(zi)料連同日常監(jian)管(guan)(guan)部(bu)門審查意見（蓋(gai)章掃描(miao)件(jian)(jian)）通過許(xu)可證(zheng)管(guan)(guan)理(li)系統（//zhxx.chinamine-safety.gov.cn/mj/a/login）進(jin)行網上(shang)申報。

第十二條  煤礦企業安全(quan)生產許可證的申(shen)請辦(ban)理包括首次申(shen)辦(ban)、延(yan)期(qi)、直(zhi)接延(yan)期(qi)、變更、補辦(ban)等。

第一節  申請資料

第十三條 ; 申請(qing)辦理安全生產(chan)許可證應(ying)當(dang)提供下列文件、資料：

（一）煤(mei)礦企業提供的文件(jian)、資料：

1.安全生(sheng)產許可證申請(qing)書;

2.主要負責(ze)(ze)人(ren)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)責(ze)(ze)任(ren)制(zhi)，各(ge)分管負責(ze)(ze)人(ren)、安(an)全(quan)(quan)生產(chan)管理人(ren)員(yuan)以(yi)及職能(neng)部門負責(ze)(ze)人(ren)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)責(ze)(ze)任(ren)制(zhi)目錄(lu)清單;

3.安全生產規章制度目錄清單；

 4.設置安全生(sheng)產管(guan)理機(ji)構、配備專職(zhi)安全生(sheng)產管(guan)理人員的文件(jian);

5.主(zhu)要負責人(ren)和安全(quan)生產管理人(ren)員名單(dan)；

6.特種作業人員培訓(xun)計(ji)劃，從(cong)業人員安全生產教育培訓(xun)計(ji)劃；

7.符合煤礦企業(ye)安全生產(chan)許可證申辦(ban)條件承諾書（為從業(ye)人員繳納工傷保險費）；

8.重(zhong)大危險源檢測、評估(gu)和監控措(cuo)施；

9.事故應急救援預案(an)備(bei)案(an)回執(zhi)，設立礦山救護隊(dui)的文件或者與專業救護隊(dui)簽訂的救護協議。 

（二）煤礦(kuang)提供的文件、資料：

1.安全生產許(xu)可證申請書;

2.采礦許(xu)可證(zheng);

3.主要負責(ze)(ze)(ze)人安全(quan)生(sheng)(sheng)產責(ze)(ze)(ze)任制(zhi)，各分管負責(ze)(ze)(ze)人、安全(quan)生(sheng)(sheng)產管理人員以及職能部門負責(ze)(ze)(ze)人安全(quan)生(sheng)(sheng)產責(ze)(ze)(ze)任制(zhi)目(mu)錄(lu)清單(dan);

 4.安全生(sheng)產規章制(zhi)度和操作規程(cheng)目錄清(qing)單；

5.設(she)置安(an)全(quan)(quan)生產管理機(ji)構和配備專(zhuan)職安(an)全(quan)(quan)生產管理人員的文件;

6.礦長和安全生產管理人(ren)員名單；

7.特種(zhong)作業(ye)人員(yuan)名單；

8.從業人員安全(quan)生(sheng)產教育(yu)培(pei)訓計(ji)劃和(he)符(fu)合煤礦企業安全(quan)生(sheng)產許可證申辦條件承諾書（從業人員安全(quan)生(sheng)產教育(yu)和(he)培(pei)訓）；

9.符合煤礦(kuang)企業(ye)安(an)全生產許可證申辦條(tiao)件承諾(nuo)書（為從業(ye)人員繳(jiao)納工傷(shang)保(bao)險費）；

10.具備資(zi)質(zhi)的中介機構出具的安全評價報告；

11.礦井(jing)瓦斯(si)等(deng)級鑒定文件(jian)；高(gao)瓦斯(si)、煤(mei)(mei)與瓦斯(si)突出(chu)礦井(jing)瓦斯(si)參數測定報(bao)告(gao)(gao)；煤(mei)(mei)層自燃傾向性(xing)和煤(mei)(mei)塵爆炸危險性(xing)鑒定報(bao)告(gao)(gao)；具有沖(chong)(chong)擊(ji)傾向性(xing)煤(mei)(mei)礦的煤(mei)(mei)（巖）層沖(chong)(chong)擊(ji)傾向性(xing)鑒定報(bao)告(gao)(gao)及其沖(chong)(chong)擊(ji)危險性(xing)評價報(bao)告(gao)(gao)；

12.礦井(jing)災害預(yu)防(fang)和處理計劃；

13.井工煤礦采掘工程平(ping)面圖(tu)，通(tong)風系(xi)統(tong)圖(tu)；

14.露天煤(mei)礦采(cai)剝工程(cheng)平(ping)面(mian)圖，邊坡監(jian)測系統(tong)平(ping)面(mian)圖；

15.事故應(ying)急救援(yuan)預(yu)案(an)備案(an)回(hui)執，設立礦山救護隊的文件或(huo)者與專業礦山救護隊簽訂的救護協(xie)議；

16.井工煤礦(kuang)主要通風(feng)機、主提升機、空(kong)壓機、主排水泵的檢測(ce)檢驗(yan)合格報告。

第十四條  提供的(de)申請(qing)資料的(de)形式(shi)、內容應符合以下要求。

（一）申請資料的形式：

1.安全(quan)生產許可(ke)證申請書按照（附件(jian)1-1）格式(shi)原(yuan)件(jian)掃描件(jian)；

2.采礦許可(ke)證（正、副(fu)本）原件掃描件；

3.主(zhu)要負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)安(an)全(quan)生產(chan)(chan)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)制，各(ge)分管(guan)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)、安(an)全(quan)生產(chan)(chan)管(guan)理人(ren)員以及(ji)職(zhi)能(neng)部門(men)(men)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)安(an)全(quan)生產(chan)(chan)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)制，應當(dang)按煤(mei)礦(kuang)企業相(xiang)關(guan)規定(ding)履行審核批(pi)準程序，以煤(mei)礦(kuang)企業正式(shi)文(wen)件(jian)(jian)或主(zhu)要負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)簽署的形式(shi)發布實施。提供主(zhu)要負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)安(an)全(quan)生產(chan)(chan)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)制，各(ge)分管(guan)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)、安(an)全(quan)生產(chan)(chan)管(guan)理人(ren)員以及(ji)職(zhi)能(neng)部門(men)(men)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)安(an)全(quan)生產(chan)(chan)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)制目錄清單，并附(fu)煤(mei)礦(kuang)企業正式(shi)文(wen)件(jian)(jian)或主(zhu)要負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)簽署意(yi)見原件(jian)(jian)掃描件(jian)(jian);

4.安全(quan)(quan)生產規章制度、操作規程應當按煤礦(kuang)(kuang)企(qi)(qi)業相關(guan)規定履行審核(he)批準程序，并(bing)以煤礦(kuang)(kuang)企(qi)(qi)業正式(shi)文件或(huo)主要(yao)負責人簽署(shu)的形式(shi)發(fa)布實施。提供安全(quan)(quan)生產規章制度和操作規程目錄清單，并(bing)附煤礦(kuang)(kuang)企(qi)(qi)業正式(shi)文件或(huo)主要(yao)負責人簽署(shu)意見原件掃(sao)描(miao)件；

5.設(she)置安全生(sheng)(sheng)產(chan)管理(li)機構和配備專(zhuan)職安全生(sheng)(sheng)產(chan)管理(li)人員文(wen)件(jian)的原件(jian)掃描件(jian)；

6.主要(yao)負(fu)責(ze)人、安全生產管理人員名單（包括姓名、職務及所在部門、考核合格證號、有(you)效期等）需加蓋(gai)煤礦企業公章，并上傳原(yuan)件掃描(miao)件；

 7.特(te)種作業(ye)人員名單（包括(kuo)姓(xing)名、作業(ye)類別、操作資格證(zheng)書證(zheng)號、有效期等）需加蓋煤礦企業(ye)公章，并上傳(chuan)原件(jian)掃描件(jian)；

8.特種作業人(ren)員培訓(xun)計劃(hua)、從業人(ren)員安全生產教(jiao)育培訓(xun)計劃(hua)應以煤礦企業正式(shi)文件(jian)發布實施(shi)，并(bing)上傳原(yuan)件(jian)掃描件(jian)；從業人(ren)員安全生產教(jiao)育和培訓(xun)承(cheng)諾(nuo)書按(an)照（附(fu)件(jian)1-4）格(ge)式(shi)出具，并(bing)上傳原(yuan)件(jian)掃描件(jian)；

9.為從業人員繳納工傷保險費(fei)承諾書按照（附件(jian)1-5）格(ge)式出具，并上傳原(yuan)件(jian)掃描件(jian)；

10.具備資質(zhi)的中介機構出具的評(ping)價(jia)(jia)結論合格(ge)的安全評(ping)價(jia)(jia)報告(gao)應上(shang)(shang)傳(chuan)word電子版(ban)或原件(jian)(jian)掃描(miao)件(jian)(jian)；若上(shang)(shang)傳(chuan)安全評(ping)價(jia)(jia)報告(gao)word電子版(ban)，其中評(ping)價(jia)(jia)機構資質(zhi)、相關審核人員簽字表(biao)、評(ping)價(jia)(jia)結論等應上(shang)(shang)傳(chuan)原件(jian)(jian)掃描(miao)件(jian)(jian)；

11.礦井瓦斯等級(ji)鑒定(ding)(ding)(ding)文件(jian)，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井瓦斯參數測(ce)定(ding)(ding)(ding)報告，煤層自燃傾(qing)向(xiang)性(xing)和煤塵爆炸危(wei)險性(xing)鑒定(ding)(ding)(ding)報告，煤（巖）層沖擊傾(qing)向(xiang)性(xing)鑒定(ding)(ding)(ding)報告及其(qi)沖擊危(wei)險性(xing)評(ping)價報告應(ying)上傳原件(jian)掃描件(jian)；

12.礦井災(zai)害(hai)預(yu)防(fang)和處理(li)計劃應以煤礦企業文件(jian)下(xia)發或履行(xing)審批簽字(zi)手續，并(bing)上傳(chuan)原件(jian)掃描件(jian)；

13.提交的(de)圖紙應制作為DWG格式(shi)的(de)圖形文件；

14.事故應急救(jiu)(jiu)援(yuan)預(yu)案備案回執、設立礦山救(jiu)(jiu)護(hu)(hu)隊的(de)(de)文件(jian)或者與專(zhuan)業礦山救(jiu)(jiu)護(hu)(hu)隊簽訂的(de)(de)救(jiu)(jiu)護(hu)(hu)協議應上(shang)傳原件(jian)掃(sao)描件(jian)；

15.井(jing)工煤礦主(zhu)要通風(feng)機(ji)、主(zhu)提升機(ji)、空壓(ya)機(ji)、主(zhu)排水泵的檢測檢驗(yan)合(he)格報告應上傳原件(jian)掃描件(jian)。

以上提交資料的原件(jian)掃描件(jian)應為PDF格式。

（二）申請資料的內容：

1.安全(quan)生產許可證(zheng)申請(qing)書(shu)應按照填表說(shuo)明，結合煤(mei)(mei)礦(kuang)企業實際情(qing)況，認(ren)真進(jin)行填寫，經(jing)煤(mei)(mei)礦(kuang)企業主要負責人簽署(shu)意見(jian)并(bing)加蓋(gai)煤(mei)(mei)礦(kuang)企業公章;

2.依法取得采礦許可證(zheng)，并必須(xu)在有效期內；

3.安全生產(chan)責任(ren)制種(zhong)類應(ying)當與本煤(mei)礦企業機構設置(zhi)、崗(gang)位設置(zhi)及人員(yuan)配備情(qing)況(kuang)相(xiang)一致；操作規(gui)程(cheng)種(zhong)類應(ying)當與本礦設備、工(gong)藝、工(gong)種(zhong)等(deng)相(xiang)對(dui)應(ying)；

 4.安全(quan)生(sheng)產(chan)管理機構和配備專職(zhi)安全(quan)生(sheng)產(chan)管理人員符合要求；

5.主要負責人(ren)(ren)和(he)安(an)全生產(chan)管理人(ren)(ren)員(yuan)的(de)安(an)全生產(chan)知識和(he)管理能(neng)力(li)經考核合(he)格；相(xiang)關人(ren)(ren)員(yuan)配備(bei)符合(he)《陜(shan)西省加強井工煤(mei)礦(kuang)安(an)全管理若干(gan)規定（試(shi)行）》（陜(shan)應(ying)急〔2021〕171號）要求(qiu)；

6.特(te)種(zhong)作(zuo)業人(ren)(ren)員(yuan)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)計劃(hua)、從(cong)業人(ren)(ren)員(yuan)（包(bao)括主要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)、安全管理人(ren)(ren)員(yuan)、特(te)種(zhong)作(zuo)業人(ren)(ren)員(yuan)和(he)其他從(cong)業人(ren)(ren)員(yuan)）安全生產教育(yu)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)計劃(hua)、職業危害防治計劃(hua)應(ying)按年度制(zhi)定；從(cong)業人(ren)(ren)員(yuan)安全生產教育(yu)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)計劃(hua)應(ying)當明確培(pei)(pei)(pei)訓(xun)期(qi)次、工種(zhong)、人(ren)(ren)數、時間、課(ke)時、課(ke)程、師資(zi)等內(nei)容(rong)；

7.特(te)(te)種(zhong)(zhong)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)應(ying)當取得特(te)(te)種(zhong)(zhong)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)資格(ge)證(zheng)。井工(gong)(gong)煤(mei)(mei)礦(kuang)特(te)(te)種(zhong)(zhong)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)為井下電(dian)氣(qi)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)、井下爆(bao)破(po)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)、安全(quan)監(jian)測監(jian)控作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)、瓦斯(si)檢(jian)(jian)查作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)、安全(quan)檢(jian)(jian)查作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)、提升機(ji)操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)、采煤(mei)(mei)機(ji)（掘進(jin)機(ji)）操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)、瓦斯(si)抽采作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)、防突作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)、探放水(shui)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)；露天煤(mei)(mei)礦(kuang)特(te)(te)種(zhong)(zhong)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)為安全(quan)檢(jian)(jian)查作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)、電(dian)氣(qi)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)、爆(bao)破(po)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)、礦(kuang)內機(ji)動(dong)車操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)、斜(xie)坡(po)卷揚機(ji)操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)等。特(te)(te)種(zhong)(zhong)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)配備符合《陜(shan)西省加強井工(gong)(gong)煤(mei)(mei)礦(kuang)安全(quan)管(guan)理若干規定(ding)（試行）》（陜(shan)應(ying)急〔2021〕171號）要求(qiu)，且數量應(ying)當滿足相關(guan)崗位作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)需要；

8.安全評(ping)價(jia)報(bao)(bao)告(gao)應當由有相應資質中介機構編(bian)制，并(bing)(bing)對本細則第(di)六、七、八、九條規定的(de)(de)條件逐(zhu)項進行具(ju)體的(de)(de)說明(ming)，對其是否符合規定做出明(ming)確的(de)(de)評(ping)價(jia)結論，并(bing)(bing)附(fu)評(ping)價(jia)結論表。建設煤(mei)礦(kuang)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)辦理安全生產許可(ke)證應提供安全驗收評(ping)價(jia)報(bao)(bao)告(gao)、整體托(tuo)管煤(mei)礦(kuang)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)辦理安全生產許可(ke)證應提供煤(mei)礦(kuang)安全現狀評(ping)價(jia)報(bao)(bao)告(gao)，且出具(ju)的(de)(de)評(ping)價(jia)報(bao)(bao)告(gao)距申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)辦理時間(jian)不(bu)(bu)超過1年；安全生產許可(ke)證延(yan)期煤(mei)礦(kuang)應提供煤(mei)礦(kuang)安全現狀評(ping)價(jia)報(bao)(bao)告(gao)，且出具(ju)的(de)(de)評(ping)價(jia)報(bao)(bao)告(gao)距申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)辦理時間(jian)不(bu)(bu)超過半年；

9.礦井瓦(wa)(wa)斯(si)等級鑒(jian)定(ding)文(wen)件包括鑒(jian)定(ding)報(bao)告（高(gao)瓦(wa)(wa)斯(si)、煤(mei)(mei)(mei)與(yu)瓦(wa)(wa)斯(si)突出(chu)礦井應(ying)提(ti)供(gong)年度瓦(wa)(wa)斯(si)參(can)數測(ce)定(ding)報(bao)告）和(he)向省(sheng)級煤(mei)(mei)(mei)炭行業管理部門的(de)(de)報(bao)送(song)文(wen)件(鑒(jian)定(ding)文(wen)件或報(bao)告應(ying)在(zai)申(shen)請(qing)辦理時在(zai)規定(ding)的(de)(de)有效(xiao)鑒(jian)定(ding)周期內作出(chu)的(de)(de))。高(gao)瓦(wa)(wa)斯(si)、煤(mei)(mei)(mei)與(yu)瓦(wa)(wa)斯(si)突出(chu)礦井瓦(wa)(wa)斯(si)參(can)數測(ce)定(ding)報(bao)告包括所(suo)有可能揭露的(de)(de)厚(hou)度在(zai)0.3m以上煤(mei)(mei)(mei)層(ceng)(ceng)的(de)(de)測(ce)定(ding)報(bao)告；煤(mei)(mei)(mei)層(ceng)(ceng)自燃傾向性(xing)、煤(mei)(mei)(mei)塵爆(bao)炸(zha)危(wei)險性(xing)、煤(mei)(mei)(mei)（巖）層(ceng)(ceng)沖(chong)擊(ji)傾向性(xing)鑒(jian)定(ding)報(bao)告應(ying)提(ti)供(gong)所(suo)有開(kai)采(cai)煤(mei)(mei)(mei)層(ceng)(ceng)的(de)(de)鑒(jian)定(ding)報(bao)告，沖(chong)擊(ji)地壓(ya)煤(mei)(mei)(mei)礦應(ying)提(ti)供(gong)沖(chong)擊(ji)危(wei)險性(xing)評(ping)價報(bao)告;

10.礦井(jing)災(zai)害預防(fang)和處理計劃(hua)應(ying)按年度制定(ding)，并與(yu)煤礦企業災(zai)害類(lei)型(xing)相一(yi)致；

11.提(ti)供(gong)的(de)圖紙(zhi)(zhi)應(ying)當(dang)為申報當(dang)月填(tian)繪的(de)圖紙(zhi)(zhi)，圖紙(zhi)(zhi)填(tian)繪符合有關要求，審核人員(yuan)簽字齊全，并與煤礦實際(ji)一(yi)致；

12.事故應(ying)急救(jiu)(jiu)援預案備(bei)案回執(zhi)應(ying)為按照分(fen)級屬(shu)地原(yuan)則向(xiang)煤礦(kuang)(kuang)(kuang)安全監管部門(men)的備(bei)案回執(zhi)。設(she)(she)立礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)救(jiu)(jiu)護(hu)(hu)隊(dui)(dui)的，應(ying)提供質量標準化達(da)標命名文件(jian)(jian)；未設(she)(she)立礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)救(jiu)(jiu)護(hu)(hu)隊(dui)(dui)的，應(ying)提供設(she)(she)置兼職救(jiu)(jiu)護(hu)(hu)隊(dui)(dui)的文件(jian)(jian)（包(bao)括人(ren)員配備(bei)、救(jiu)(jiu)護(hu)(hu)資格(ge)證號及有效期、裝備(bei)等）及與專業礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)救(jiu)(jiu)護(hu)(hu)隊(dui)(dui)簽訂的救(jiu)(jiu)護(hu)(hu)協議；煤礦(kuang)(kuang)(kuang)企業設(she)(she)立的礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)救(jiu)(jiu)護(hu)(hu)隊(dui)(dui)（包(bao)括兼職救(jiu)(jiu)護(hu)(hu)隊(dui)(dui)）應(ying)當符合《煤礦(kuang)(kuang)(kuang)安全規(gui)程》和《礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)救(jiu)(jiu)護(hu)(hu)規(gui)程》相關規(gui)定(ding)；

13.主要通風(feng)機(ji)(ji)、主提(ti)升(sheng)機(ji)(ji)、空(kong)壓機(ji)(ji)、主排水泵檢(jian)測(ce)(ce)檢(jian)驗必須由具有相應(ying)資質的中介機(ji)(ji)構出具，并提(ti)供合格的檢(jian)測(ce)(ce)檢(jian)驗報(bao)告(gao)，出具的檢(jian)測(ce)(ce)檢(jian)驗報(bao)告(gao)在(zai)申請辦理時應(ying)在(zai)有效期內。

第十五條  申請(qing)辦理安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)許(xu)可證延期的，應提供(gong)本實施細則第(di)十三條(tiao)規定(ding)的文件、資料和(he)安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)許(xu)可證正本、副本。

第十六條  托(tuo)管(guan)煤(mei)礦申請辦理(li)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)許可證除(chu)提交本細則(ze)第(di)十三條(tiao)規(gui)定的文件、資料(liao)外，還應提供托(tuo)管(guan)合同（協議）、委托(tuo)方(fang)相關證照、承托(tuo)方(fang)工商(shang)營(ying)業(ye)執照及相應災(zai)害類型煤(mei)礦安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)技術、管(guan)理(li)能(neng)力和業(ye)績(ji)說明，以及經日(ri)常安(an)(an)全監管(guan)部門核實承托(tuo)方(fang)具備《煤(mei)礦整體托(tuo)管(guan)安(an)(an)全管(guan)理(li)辦法（試行）》（煤(mei)安(an)(an)監行管(guan)〔2019〕47號）第(di)四條(tiao)和第(di)九條(tiao)規(gui)定的書(shu)面意(yi)見。

第十七條  申請直接延期應當(dang)提(ti)供下列文件、資料：

（一）煤礦企(qi)業提供的文件、資料：

1.安全(quan)生產許可證直接(jie)延期申請(qing)書(shu)（按照附件1-2格式的(de)掃描件）；

2.所屬煤礦安全生產標準化管理體系達(da)到二級及(ji)以上的公(gong)告；

3.原(yuan)安(an)全生產許可證正本(ben)、副本(ben)（原(yuan)件(jian)掃描件(jian)）；

4.對(dui)照本細(xi)則第二十九條規(gui)定(ding)認真開展自(zi)查(cha)，形成(cheng)自(zi)查(cha)報告書并(bing)加蓋煤(mei)礦企業公(gong)章（掃描件(jian)）。

（二）煤(mei)礦提(ti)供的文件、資料：

1.安全生(sheng)產許(xu)可證(zheng)直接延期申請書（掃(sao)描件）；

2.采礦許可證正、副(fu)本（原(yuan)件掃描件）；

3.煤(mei)礦安全(quan)生(sheng)產標(biao)準化管理體系達到二級(ji)及以上的公告(gao)；

  4.原安全生(sheng)產(chan)許可證正本(ben)、副(fu)本(ben)（原件掃描件）；

5．對(dui)照本(ben)細則(ze)第(di)二(er)十九(jiu)條規定認真開展自查(cha)并(bing)形成自查(cha)報告書并(bing)加蓋(gai)煤礦(kuang)企業公章（掃描件(jian)）。

第十八條  申請變更(geng)安全(quan)生(sheng)產許可(ke)證(zheng)應(ying)當提供下列文件、資料：

（一）主(zhu)要負責人(ren)變更(geng)

1.安(an)全(quan)生(sheng)產許可證(zheng)變(bian)更申請書（按照附件1-3格(ge)式的掃描(miao)件）；

2.主要負(fu)責(ze)人任命文(wen)件（或(huo)者聘書）（掃描件）；

3.主要負(fu)責(ze)人安全(quan)生產知識和管(guan)理能(neng)力(li)考核合格(ge)證或自任(ren)職(zhi)之日(ri)起三十日(ri)內向(xiang)考核部門提(ti)出的考核申(shen)請（掃描件）；

4.變更后(hou)的營業執照副本（原件掃描件）；

5.原安全生產許可證正本、副本（原件(jian)掃(sao)描件(jian)）。

（二）隸屬關系(xi)、經濟(ji)類(lei)型、煤礦(kuang)企業名稱變更(geng)

1.安全生產(chan)許可證變更(geng)申請書（掃描件）；

2.變更后的工商(shang)營業執(zhi)照(zhao)副本（原件掃描(miao)件）；

3.原安全(quan)生產許(xu)可證正(zheng)本、副本（原件(jian)掃描(miao)件(jian)）。

（三）煤(mei)礦(kuang)改建、擴建工程經驗收合格變更

1.安全生產許可證變(bian)更(geng)申請書（掃描件(jian)）；

2.改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)工(gong)程安全設(she)施及條件(jian)竣(jun)工(gong)驗收通過監督核查的(de)文件(jian)（掃描(miao)件(jian)）；

3.原安全生產許可證正本、副本（原件掃(sao)描件）。

第十九條  補(bu)辦安全(quan)生產(chan)許(xu)可證應當提供煤(mei)礦企業申請文件、有關情況說(shuo)明、媒(mei)體公告(gao)等資(zi)料(liao)。

第二十條  煤礦(kuang)企業應當對其向安(an)全生產許(xu)可證(zheng)頒發管理機關提交的(de)文件、資料和(he)圖紙的(de)真實性負(fu)責(ze)。

從事安(an)(an)全(quan)評(ping)價(jia)、檢(jian)測檢(jian)驗的機(ji)構應(ying)當對其出具的安(an)(an)全(quan)評(ping)價(jia)報告、檢(jian)測檢(jian)驗結果負(fu)責(ze)。

第二節  申請資料受理

第二十一條  省應急廳對(dui)申請人提交的申請書及文件、資料等(deng)逐項(xiang)進(jin)行形式審查，按(an)照下列規定處(chu)理： 

 （一）申(shen)請(qing)事項不(bu)屬于本(ben)機關(guan)職權范(fan)圍內的(de)，即(ji)時作出(chu)不(bu)予受理的(de)決定，并告知申(shen)請(qing)人(ren)向有關(guan)行政機關(guan)申(shen)請(qing)。

（二）申請(qing)事項(xiang)屬于本機關職(zhi)權(quan)范圍(wei)內的：

1.申請材(cai)料齊全、符合要求的，出具電(dian)子受理通知書(shu)；

2.申請(qing)(qing)材料不(bu)齊(qi)全或者不(bu)符合要求(qiu)的，在(zai)5個(ge)工作日內(nei)出具電子(zi)補(bu)正(zheng)告知(zhi)書，一次告知(zhi)申請(qing)(qing)人需要補(bu)正(zheng)的全部內(nei)容，逾期不(bu)告知(zhi)的，自收到申請(qing)(qing)材料之日起即為受(shou)理；申請(qing)(qing)人全部補(bu)正(zheng)且申請(qing)(qing)材料符合要求(qiu)的，出具電子(zi)受(shou)理通(tong)知(zhi)書。

（三(san)）原則(ze)上不予(yu)受(shou)理下列煤(mei)礦(kuang)企業的安全生產許可證(zheng)申請(qing)，并即時作出(chu)不予(yu)受(shou)理的決定(ding)。

 1.列入(ru)當年(nian)去產能(neng)計劃關(guan)閉及(ji)引導退出煤礦(kuang)的(de)安(an)全生產許可證申請的(de)；

2.提前3個月以(yi)上提出的延期(qi)申(shen)請(qing)的；

3.煤礦發生生產(chan)安(an)全(quan)事故(gu)被(bei)責(ze)令停(ting)產(chan)整頓的，或者(zhe)存在重大事故(gu)隱患未銷(xiao)號的，或者(zhe)被(bei)監管監察部門責(ze)令停(ting)產(chan)整改的，或者(zhe)納(na)入(ru)“黑名單”管理的；

4.因隱瞞有(you)關情況或者提供虛假材(cai)料申(shen)(shen)請安全(quan)生產許可證被作出(chu)不予頒發安全(quan)生產許可證，且(qie)在一年(nian)內再次提出(chu)延期申(shen)(shen)請的(de)。

第三節  申請資料審查

第二十二條  對已經受(shou)理(li)的申請，省(sheng)應急(ji)廳指派(pai)有(you)關(guan)人員(yuan)對煤礦企業(ye)安全生產條件(jian)和(he)申請材料進(jin)行審查(cha)，并提出審查(cha)意見。

在(zai)審查(cha)中對(dui)煤(mei)(mei)礦安(an)全(quan)生(sheng)產條件、申請材料內容存(cun)在(zai)疑問，認為需要到現(xian)(xian)場(chang)(chang)核(he)(he)查(cha)的，應當進(jin)(jin)行現(xian)(xian)場(chang)(chang)核(he)(he)查(cha)，或者(zhe)書面(mian)委托(tuo)煤(mei)(mei)礦企(qi)業日常監管部門進(jin)(jin)行現(xian)(xian)場(chang)(chang)核(he)(he)查(cha)。

第四節  安全生產許可證頒發

第二十三條  省應急廳對審查人(ren)員提出(chu)的(de)審查意見進行集體討論，并在受(shou)理申請之日起45個工(gong)作(zuo)日內(nei)作(zuo)出(chu)頒(ban)(ban)發(fa)或(huo)者不予頒(ban)(ban)發(fa)安(an)全生產許可證的(de)決定。其(qi)中(zhong)，首次(ci)、延期申請，且不需(xu)要(yao)到現場(chang)核查的(de)，審批時(shi)限35個工(gong)作(zuo)日內(nei)；直接延期申請的(de)，審批時(shi)限25個工(gong)作(zuo)日內(nei)；變更主要(yao)負(fu)責人(ren)、企業名稱、隸(li)屬(shu)關(guan)系、經濟性質的(de)，審批時(shi)限20個工(gong)作(zuo)日內(nei)。

第二十四條  對(dui)經集體討論研究決定頒發許可證(zheng)的(de)，自決定之日(ri)起7個工作日(ri)內在本(ben)機關門戶網站主(zhu)動(dong)向社會(hui)公開。

對(dui)決(jue)定頒(ban)(ban)發(fa)(fa)安全(quan)生產許可(ke)證的(de)，應當自(zi)決(jue)定之日(ri)起10個工作日(ri)內通知申(shen)請人(ren)領取安全(quan)生產許可(ke)證；對(dui)不予頒(ban)(ban)發(fa)(fa)的(de)，應當在10個工作日(ri)內向申(shen)請人(ren)下發(fa)(fa)《不予頒(ban)(ban)發(fa)(fa)煤(mei)礦企業安全(quan)生產許可(ke)證通知書》，說(shuo)明不予頒(ban)(ban)發(fa)(fa)的(de)理(li)由，并告知其享有的(de)申(shen)請行政(zheng)復(fu)議(yi)、提起行政(zheng)訴訟的(de)權利。

第二十五條  經(jing)審查符合(he)本(ben)實施細(xi)則規定的，省(sheng)應急廳(ting)應當分別(bie)向煤礦企業及其(qi)所屬煤礦頒發安(an)全(quan)生產許可證(zheng)。

第二十六條  安全(quan)生產許可證的有效(xiao)期(qi)為3年。對于地(di)方政(zheng)府(fu)明確關閉退出時限的煤(mei)礦，有效(xiao)期(qi)延期(qi)至關閉時限。

第二十七條  安(an)全生產許(xu)可證(zheng)有效期(qi)滿需要延(yan)期(qi)的，煤礦企業應當于(yu)期(qi)滿前3個月按照本實施(shi)細則(ze)規定向(xiang)省應急廳提出延(yan)期(qi)申請。

第二十八條  對(dui)已經受理的延(yan)期申請，按照本實施細(xi)則的規定辦理安全(quan)生產許可證延(yan)期手續。

第二十九條  煤礦(kuang)企業(ye)在(zai)(zai)安(an)全(quan)生(sheng)產許可(ke)證有(you)效期內符合(he)下列條件(jian)的，在(zai)(zai)安(an)全(quan)生(sheng)產許可(ke)證有(you)效期屆(jie)滿時，可(ke)以申請直接辦理延期手續(xu)：

（一）嚴格遵(zun)守有關安(an)全生(sheng)(sheng)產的法律(lv)法規和《煤礦企業安(an)全生(sheng)(sheng)產許可(ke)證實施辦法》。應當(dang)不存在(zai)下(xia)列情形(xing)之一：

1.存(cun)在重大事故隱患仍然進行(xing)生產的(de)；

2.受到停產(chan)整頓，或(huo)者暫扣安全生產(chan)許可(ke)證(zheng)，或(huo)者沒收違法所得(de)、沒收開采(cai)的煤炭和設備，或(huo)者罰款(kuan)50萬元及以上行政處罰的；

3.存在假整改(gai)、假密閉、假數據、假圖(tu)紙、假報(bao)告的；

4.拒絕、阻(zu)礙(ai)煤礦安全監(jian)管(guan)(guan)部門及其(qi)煤礦安全監(jian)管(guan)(guan)人員現場檢查，或(huo)者(zhe)提供虛假情況，或(huo)者(zhe)隱瞞存在的事故隱患以及其(qi)他安全問題，或(huo)者(zhe)拒不執行安全監(jian)管(guan)(guan)指令的。

5.其它(ta)影響安全生產的重大問題(ti)。

（二(er)）接受安全(quan)生產許(xu)可(ke)證頒(ban)發管理機關及煤礦安全(quan)監管部門的監督檢查。應當不存在下列情形(xing)之一：

1.未履行煤礦(kuang)安全監管(guan)部門依(yi)法(fa)做出(chu)的(de)行政處(chu)罰決(jue)定；

2.拒絕、阻礙煤礦安全監管部門現場(chang)檢(jian)查，或者提供(gong)虛假情況，或者隱(yin)瞞存在的事故(gu)隱(yin)患(huan)以及其他(ta)安全問題(ti)；

3.拒不執(zhi)行停止作業、撤(che)出人員、停止設(she)(she)備（設(she)(she)施(shi)）使用等監察指令。

（三(san)）未因存在嚴重違(wei)法行為(wei)納入安全生產不良記(ji)錄“黑(hei)名(ming)單”管理。

（四）未(wei)發生(sheng)生(sheng)產安全死亡事故。

（五(wu)）煤礦安(an)全生產標準化管理(li)體系達(da)到二級及以上(shang)。

第三十條  經安全生(sheng)產許可(ke)證頒發管理機關審核不(bu)符合直接(jie)延(yan)期(qi)條件的(de)，應當(dang)不(bu)予(yu)直接(jie)延(yan)期(qi)，并書面(mian)告知申請人不(bu)予(yu)直接(jie)延(yan)期(qi)的(de)理由。

不(bu)予(yu)直接延期的(de)，煤礦企業應當按照(zhao)本實施細則第十五(wu)條(tiao)規定辦理(li)延期手續。

第三十一條  煤礦企業(ye)在(zai)安全生產許可(ke)證(zheng)有效期(qi)內有下列情(qing)形之(zhi)一的，應(ying)當(dang)向省應(ying)急廳申(shen)請變更安全生產許可(ke)證(zheng)：

（一）變(bian)更主要(yao)負責人的；

（二(er)）變更隸(li)屬關系的；

（三）變更經濟類型(xing)的；

（四）變更煤(mei)礦(kuang)企業名稱的；

（五(wu)）煤礦改建、擴建工(gong)程經驗收合格的。

申(shen)請(qing)變(bian)(bian)更(geng)本條第(di)一(yi)款第(di)一(yi)、二、三、四項的(de)(de)，自工(gong)商營業執(zhi)照(zhao)變(bian)(bian)更(geng)之日(ri)(ri)起10個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)提出申(shen)請(qing)；變(bian)(bian)更(geng)本條第(di)一(yi)款第(di)五項的(de)(de)，應(ying)當在改建、擴建工(gong)程驗收合(he)格(ge)后10個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)提出申(shen)請(qing)。

第三十二條  對于本(ben)實(shi)施(shi)細則第三十一條第一款第一、二、三、四的變更(geng)申請(qing)，在對申請(qing)人提交(jiao)的相(xiang)關文件、資料審(shen)核后，即可(ke)辦理安全(quan)生產許可(ke)證變更(geng)。

對于本細則第三(san)十(shi)一條(tiao)(tiao)第一款第五項的(de)變(bian)更申請，應當按照(zhao)本細則第二(er)十(shi)二(er)條(tiao)(tiao)、第二(er)十(shi)三(san)條(tiao)(tiao)、第二(er)十(shi)四條(tiao)(tiao)的(de)規定辦理安全生產許(xu)可證變(bian)更。

第三十三條  經審(shen)查同意延期(qi)、變更安(an)(an)全(quan)生產(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)的(de)，省應(ying)急廳應(ying)當收(shou)回原安(an)(an)全(quan)生產(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)正(zheng)本(ben)，換發新(xin)的(de)安(an)(an)全(quan)生產(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)正(zheng)本(ben)；在安(an)(an)全(quan)生產(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)副(fu)本(ben)上(shang)注明(ming)延期(qi)、變更內(nei)容，并(bing)加蓋公章。對于(yu)整體托管的(de)煤礦，還應(ying)在安(an)(an)全(quan)生產(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)副(fu)本(ben)上(shang)標注“托管”字(zi)樣，并(bing)注明(ming)承托單位名稱。

第三十四條  取得安全生(sheng)產(chan)許(xu)可證的煤礦(kuang)企業有(you)下列情形之(zhi)一的，應當(dang)自(zi)發生(sheng)之(zhi)日(ri)起10日(ri)內向省應急廳提(ti)出補(bu)辦申請。

（一）安(an)全生產許(xu)可證遺(yi)失的；

（二）安(an)全生產許(xu)可(ke)證被(bei)盜的；

（三）安全(quan)生產(chan)許可證損(sun)毀的。

第三十五條  安全生產許可證分(fen)為(wei)正本(ben)(ben)和(he)副本(ben)(ben)，具有同等法(fa)律效力，正本(ben)(ben)為(wei)懸掛式，副本(ben)(ben)為(wei)折頁(ye)式。

安全生(sheng)產許可證正本、副本上載明煤(mei)礦(kuang)企業(ye)名稱、主要負責人、注(zhu)冊地(di)址、隸屬關系、經(jing)濟(ji)類型(xing)、生(sheng)產能力、有效期、發證機關、發證日期等內容。

安全生(sheng)產許可證(zheng)正本(ben)、副本(ben)的式樣采用原(yuan)國家煤礦安全監察(cha)局制定(ding)的樣式。

安(an)全生產許(xu)可證相關(guan)的行政(zheng)許(xu)可文書采用原國家煤礦安(an)全監察局規定統一的格式(shi)。

第四章  安全生產許可證的監督管理

第三十六條  煤礦(kuang)企業取得(de)(de)安(an)全(quan)生(sheng)產許可證后，應當(dang)加強日常(chang)安(an)全(quan)生(sheng)產管理，不得(de)(de)降低安(an)全(quan)生(sheng)產條(tiao)件。

第三十七條  煤礦企(qi)業不得(de)轉讓(rang)、冒(mao)用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chan)許(xu)可證。

第三十八條  安全生(sheng)產許(xu)可證頒發堅(jian)持公開、公平、公正的原則(ze)，嚴格依照本(ben)實施細則(ze)的規定審查、頒發安全生(sheng)產許(xu)可證。

安(an)全生產許可(ke)證頒發管理機關工(gong)作(zuo)人員在安(an)全生產許可(ke)證頒發、管理和監督檢查(cha)工(gong)作(zuo)中，不得接(jie)受或索(suo)取煤礦企業的(de)任何禮品、有(you)價證券等，不得謀取其他(ta)利益(yi)。

第三十九條  安(an)全生產(chan)許可(ke)(ke)證(zheng)頒發(fa)管(guan)理機關發(fa)現有下列情形之一的(de)，應當撤銷已經頒發(fa)的(de)安(an)全生產(chan)許可(ke)(ke)證(zheng)：

（一）超(chao)越職權頒發安全(quan)生產許(xu)可證的(de)；

（二）違(wei)反本實施細則規定的(de)程(cheng)序頒(ban)發安(an)全生產許可證的(de)；

（三(san)）不具備本實施細則規定的安全(quan)生產(chan)條件頒發安全(quan)生產(chan)許(xu)可證的；

（四）以欺騙、賄賂等不(bu)正當(dang)手段取得安(an)全生產許可證的。

第四十條  取得安(an)全生產(chan)許可證(zheng)的煤礦企業(ye)有(you)下(xia)列情形之一的，省應(ying)急(ji)廳注銷其安(an)全生產(chan)許可證(zheng)：

（一）終止煤炭生產(chan)活動的；

（二）安(an)全生(sheng)產(chan)許可(ke)證被依法撤銷的；

（三）安全生產許(xu)可(ke)證被依法吊銷的；

（四）安(an)全生產許(xu)可證有效期滿(man)未延期的；

（五）地方政府已確(que)定淘汰并(bing)公(gong)告退出的；

（六）參(can)與產能置換的煤礦(kuang)，在確(que)定（承(cheng)諾）的退出期限到期的；

（七）批準(zhun)參與資源整合的或兼并重(zhong)組(zu)的。

第四十一條  取(qu)得安全(quan)生產許(xu)可(ke)證(zheng)的(de)煤(mei)礦企業，倒賣、出(chu)租、出(chu)借或者以(yi)其(qi)他形式非法(fa)轉讓安全(quan)生產許(xu)可(ke)證(zheng)的(de)，省應急(ji)廳吊銷其(qi)安全(quan)生產許(xu)可(ke)證(zheng)；構(gou)成犯(fan)罪(zui)的(de)，依法(fa)追究刑事責任。

第四十二條  煤(mei)礦安(an)全監管監察(cha)部門應當(dang)加強對取得安(an)全生產許可(ke)證(zheng)的(de)煤(mei)礦企業的(de)監督檢查(cha)，發現其不再(zai)具備本實施(shi)細則(ze)規定的(de)安(an)全生產條(tiao)件的(de)，應當(dang)責令限期整改，并(bing)提請省(sheng)應急廳依法暫扣安(an)全生產許可(ke)證(zheng)。

煤礦(kuang)企(qi)業整改(gai)結束后，或者(zhe)煤礦(kuang)企(qi)業整改(gai)期(qi)滿(man)的(de)(de)，按(an)照“誰(shui)(shui)提(ti)請暫(zan)扣誰(shui)(shui)復(fu)(fu)查、誰(shui)(shui)復(fu)(fu)查誰(shui)(shui)負責”的(de)(de)原則，應當在10日內組織復(fu)(fu)查完畢(bi)；復(fu)(fu)查合格的(de)(de)，提(ti)請省應急廳發(fa)還安(an)全(quan)生產許可證；經復(fu)(fu)查，仍不具備本(ben)實施細則規定(ding)的(de)(de)安(an)全(quan)生產條件的(de)(de)，提(ti)請省應急廳依法吊銷安(an)全(quan)生產許可證。

第四十三條  在(zai)安全(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)證有效(xiao)期(qi)內，煤礦采礦許(xu)可(ke)證過期(qi)的，應當暫扣其安全(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)證。煤礦取(qu)得有效(xiao)的采礦許(xu)可(ke)證后，應當向安全(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)證頒發管理機關(guan)申(shen)請(qing)發還(huan)。

申(shen)請發還安全生產許可(ke)證的(de)，應當提供提交采(cai)礦(kuang)許可(ke)證正、副本復制件，并提供采(cai)礦(kuang)許可(ke)證正、副本原(yuan)件供查驗。

第四十四條  煤(mei)礦(kuang)(kuang)安(an)全監(jian)管(guan)(guan)監(jian)察部門發現(xian)煤(mei)礦(kuang)(kuang)存(cun)在重大生(sheng)(sheng)產安(an)全事故(gu)隱患生(sheng)(sheng)產的，應(ying)責令停產整頓，提請(qing)省應(ying)急(ji)廳依(yi)法(fa)暫扣安(an)全生(sheng)(sheng)產許(xu)(xu)可證(zheng)(zheng)并(bing)在本機關門戶(hu)網站進行公告(gao)。煤(mei)礦(kuang)(kuang)整改結束后要求恢復(fu)生(sheng)(sheng)產的，按(an)照《國務院關于預防(fang)煤(mei)礦(kuang)(kuang)生(sheng)(sheng)產安(an)全事故(gu)的特別規(gui)定(ding)(ding)》第十一條第二款(kuan)規(gui)定(ding)(ding)，經煤(mei)礦(kuang)(kuang)安(an)全監(jian)管(guan)(guan)監(jian)察部門驗收合格，有關地(di)方人民(min)政府主(zhu)要負(fu)責人簽字批準，向省應(ying)急(ji)廳申請(qing)發還安(an)全生(sheng)(sheng)產許(xu)(xu)可證(zheng)(zheng)。

第四十五條  安全(quan)生(sheng)(sheng)產許可證頒發管理(li)機關(guan)接到煤礦(kuang)發還(huan)安全(quan)生(sheng)(sheng)產許可申請，應當在5個工(gong)作日內作出是(shi)否(fou)發還(huan)安全(quan)生(sheng)(sheng)產許可證的決定(ding)。不(bu)予(yu)發還(huan)的，應當書面(mian)說明理(li)由(you)。

第四十六條  對于(yu)經批準的資源整(zheng)合煤(mei)礦，應注銷其(qi)安(an)全(quan)生產許可證(zheng)，待整(zheng)合完成后，依據本實施細則第十三條(tiao)規定重新辦理安(an)全(quan)生產許可證(zheng)。

對于經批(pi)準的(de)改建(jian)、擴(kuo)建(jian)煤礦，其生產(chan)、建(jian)設區域不能區分或互相影響(xiang)的(de)，在施(shi)工(gong)前應依(yi)法暫(zan)扣或注銷安(an)(an)全生產(chan)許可證，待建(jian)設項(xiang)目竣(jun)工(gong)驗收(shou)后，依(yi)據本實施(shi)細(xi)則第(di)三十一條(tiao)規(gui)定變更安(an)(an)全生產(chan)許可證或依(yi)據本實施(shi)細(xi)則第(di)十三條(tiao)規(gui)定重新辦理(li)安(an)(an)全生產(chan)許可證。

對于經批(pi)準參與兼并(bing)重(zhong)組(zu)的煤礦，在兼并(bing)重(zhong)組(zu)期(qi)間(jian)，應(ying)暫(zan)扣(kou)安全生(sheng)產許(xu)可(ke)證；兼并(bing)重(zhong)組(zu)完成后，應(ying)注銷原安全生(sheng)產許(xu)可(ke)證，依據本實施細則第十三(san)條規定(ding)重(zhong)新辦理(li)安全生(sheng)產許(xu)可(ke)證。

第四十七條  煤(mei)礦(kuang)企(qi)業(ye)停辦(ban)、關閉(bi)、整合(he)（兼并重組）或整體(ti)托(tuo)管(guan)的，應當自停辦(ban)、關閉(bi)、整合(he)（兼并重組）決定(ding)之日(ri)或整體(ti)托(tuo)管(guan)完(wan)成之日(ri)起(qi)10個工作日(ri)內(nei)向安全生產許可證頒發管(guan)理機(ji)關申請注銷(xiao)原安全生產許可證，其(qi)中(zhong)停辦(ban)、關閉(bi)煤(mei)礦(kuang)還要提供煤(mei)礦(kuang)開采現狀(zhuang)報告、實測(ce)圖(tu)紙(zhi)和遺(yi)留事故隱患的報告及防治措施。

第四十八條  煤礦企業(ye)隱瞞有(you)關情況或者提(ti)供(gong)虛假材料申請安全(quan)生(sheng)(sheng)產許可(ke)證(zheng)的，不予頒發安全(quan)生(sheng)(sheng)產許可(ke)證(zheng)；且在一年內不得再次申請安全(quan)生(sheng)(sheng)產許可(ke)證(zheng)。

安全生(sheng)(sheng)產許可證在辦(ban)理延期(qi)(qi)手(shou)續期(qi)(qi)間過期(qi)(qi)的(de)，煤(mei)礦必須立即停止生(sheng)(sheng)產活動。

第四十九條  省應急廳在本機(ji)關(guan)(guan)門戶(hu)(hu)網(wang)站上(shang)及時(shi)公布取得(de)安全(quan)生產(chan)許(xu)可證(zheng)(zheng)的(de)煤礦(kuang)(kuang)企(qi)業(ye)；對注銷、撤銷、吊(diao)銷安全(quan)生產(chan)許(xu)可證(zheng)(zheng)的(de)煤礦(kuang)(kuang)企(qi)業(ye)也及時(shi)在本機(ji)關(guan)(guan)門戶(hu)(hu)網(wang)站上(shang)公告。

第五十條  任何(he)單(dan)位(wei)或者個人對違反《安全(quan)生產(chan)(chan)許(xu)可證條例》、《煤礦企業安全(quan)生產(chan)(chan)許(xu)可證實施辦法》和(he)本實施細(xi)則規(gui)定的(de)行為，有權(quan)向安全(quan)生產(chan)(chan)許(xu)可證頒發管理機關等有關部門舉報。

第五章  附  則

第五十一條  本實施細則所(suo)稱煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)企業(ye)(ye)是指具有在依(yi)法(fa)(fa)批準(zhun)的(de)(de)(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)區范(fan)(fan)圍(wei)內從(cong)(cong)事(shi)煤(mei)(mei)炭資(zi)源(yuan)開(kai)采活動(dong)的(de)(de)(de)煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)，且具有法(fa)(fa)人地位的(de)(de)(de)從(cong)(cong)事(shi)煤(mei)(mei)炭生產經(jing)營管理活動(dong)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)，包(bao)括集團公(gong)司、有限責任(ren)公(gong)司、礦(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)(ye)公(gong)司等(deng)；煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)是指具有依(yi)法(fa)(fa)批準(zhun)的(de)(de)(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)區范(fan)(fan)圍(wei)，并在依(yi)法(fa)(fa)批準(zhun)的(de)(de)(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)區范(fan)(fan)圍(wei)內直(zhi)接從(cong)(cong)事(shi)煤(mei)(mei)炭生產和煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)建(jian)設的(de)(de)(de)業(ye)(ye)務單(dan)元，可以(yi)是法(fa)(fa)人單(dan)位，也可以(yi)不(bu)是法(fa)(fa)人單(dan)位，包(bao)括礦(kuang)(kuang)(kuang)、井、露天坑等(deng)。

主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)(ze)人是(shi)指法(fa)定代表人、董(dong)事(shi)長（執行董(dong)事(shi)）、總經理(li)、經理(li)、礦(kuang)長。安全生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)人員是(shi)指煤(mei)礦(kuang)企業分管(guan)安全、采(cai)煤(mei)、掘(jue)進、通(tong)風、機電(dian)、運輸、地測(ce)、防治(zhi)水、調度等(deng)工作的副董(dong)事(shi)長、副總經理(li)、副經理(li)、副礦(kuang)長，總工程師、副總工程師和技(ji)術負(fu)責(ze)(ze)人，安全生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)機構負(fu)責(ze)(ze)人及其管(guan)理(li)人員，采(cai)煤(mei)、掘(jue)進、通(tong)風、機電(dian)、運輸、地測(ce)、防治(zhi)水、調度等(deng)職能部(bu)門（含煤(mei)礦(kuang)井(jing)、區(qu)、科、隊）負(fu)責(ze)(ze)人。

第五十二條  本實施細則自(zi)印發之日(ri)起施行。

第五十三條  本(ben)實施細則由省應急廳負責解釋。

附件：

            

       ;     

             

             

                                                                                        陜西省應(ying)急管理廳(ting)

                           ;                                                               2021年8月6日