國(guo)家(jia)安全監管(guan)總(zong)局關(guan)于印發
《安全生產標(biao)準(zhun)“十三五”發展規劃》的通知(zhi)
安監總政法〔2017〕104號
各省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)及新疆生產建設(she)兵團安全生產監督管(guan)理局,各省級煤礦安全監察局:
《安全生產標準(zhun)“十三五”發展規(gui)劃》已(yi)經國(guo)家(jia)安全監管總(zong)局2017年(nian)第12次局(ju)長(chang)辦公會議審議通(tong)過,現印發(fa)給你(ni)們(men),請認真貫徹執行。
國家安全監管(guan)總局(ju)
2017年9月20日
安全生產標準“十三(san)五(wu)”發(fa)展規劃
為貫徹落實《中共中央 國(guo)務(wu)院(yuan)關于(yu)推(tui)進(jin)安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)領(ling)域改革發展的(de)意見》和《國(guo)務(wu)院(yuan)關于(yu)印(yin)發深化標(biao)(biao)準化工(gong)作(zuo)改革方案的(de)通知》精神,推(tui)動實施標(biao)(biao)準化戰略,充分發揮標(biao)(biao)準的(de)技術支撐作(zuo)用,促(cu)進(jin)安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)形勢(shi)持續穩定(ding)好轉(zhuan),依據《中華(hua)人民共和國(guo)安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)法(fa)》《安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)“十三五”規劃(hua)(hua)》,制定(ding)本規劃(hua)(hua)。
一(yi)、現狀與形勢
(一(yi))工作進展。
1.安全生產(chan)標準體系逐步(bu)完(wan)善。
2008年,國(guo)家安全監管總局(ju)會同國(guo)家標準委(wei)、工業和信息化(hua)部(bu)、國(guo)家質檢總局(ju)聯(lian)合發布《2008-2010年(nian)全(quan)(quan)國(guo)安全(quan)(quan)生產(部分(fen)工(gong)業(ye)領域(yu))標(biao)準化(hua)(hua)發(fa)展規劃》,初步建立以煤(mei)礦、金(jin)(jin)屬非金(jin)(jin)屬礦山、冶金(jin)(jin)、有(you)色(se)、石(shi)油天(tian)然氣、化(hua)(hua)學品、煙(yan)花(hua)爆竹、機械和通用等行業(ye)領域(yu)為基本框架的(de)安全(quan)(quan)生產標(biao)準體(ti)系(xi)。“十二五(wu)”期間,構建了職業(ye)健康和工(gong)貿(mao)標(biao)準體(ti)系(xi),安全(quan)(quan)生產標(biao)準體(ti)系(xi)得到進一(yi)步擴展和完善。
2.安全生產標準(zhun)制(zhi)修訂(ding)工作取得長足進展。
2006-2015年,國(guo)家安全(quan)監管總局共組織制(zhi)定發布470項安全生產標準(其中國(guo)家標準128項,行業(ye)標準342項),主(zhu)要分(fen)布(bu)在煤礦采選(xuan)、金(jin)屬非金(jin)屬礦山(shan)采選(xuan)、石(shi)油和天然氣開采、化學品生(sheng)產、煙花爆竹生(sheng)產、金(jin)屬冶煉及加工、工貿、粉塵(chen)防爆、職業(ye)(ye)健康(kang)等行業(ye)(ye)領域(yu)(yu),基本涵(han)蓋了安全(quan)(quan)風(feng)險較大的行業(ye)(ye)領域(yu)(yu),著(zhu)重(zhong)規范(fan)了設(she)備設(she)施的安全(quan)(quan)技術要求和對從業(ye)(ye)人員(yuan)的安全(quan)(quan)管(guan)理,對于控制安全(quan)(quan)風(feng)險、防范(fan)生(sheng)產安全(quan)(quan)事故起到了重(zhong)要的技術支撐作用。
3.標準(zhun)宣貫培訓(xun)工作(zuo)取得初步成效。
在重要(yao)安全(quan)(quan)生(sheng)產標(biao)準(zhun)發布實施和(he)全(quan)(quan)國“安全(quan)(quan)生(sheng)產月”活動期間,國家安全(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)總局相關(guan)單位積極組織標(biao)準(zhun)宣(xuan)貫(guan)和(he)學習培(pei)訓,著重加強對煤礦、非煤礦山、危(wei)險(xian)化(hua)學品(pin)、煙花爆(bao)竹(zhu)、金(jin)屬冶煉等(deng)高危(wei)行業(ye)(ye)領域關(guan)鍵技(ji)術標(biao)準(zhun)的(de)宣(xuan)貫(guan)和(he)解讀。同時,地方(fang)各級安全(quan)(quan)生(sheng)產監(jian)管(guan)(guan)監(jian)察部門(men)將(jiang)重要(yao)標(biao)準(zhun)的(de)監(jian)督實施納入(ru)執法檢查計劃,督促企業(ye)(ye)貫(guan)徹落實安全(quan)(quan)生(sheng)產標(biao)準(zhun)。
4.標準監督實施工作效果顯著。
為加強和規范企(qi)業(ye)安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工作,國(guo)家(jia)安全監管總局(ju)組織制(zhi)定了(le)《企(qi)業(ye)安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)標(biao)準(zhun)化基(ji)本規范》,在煤礦、非(fei)煤礦山、危險化學品、煙(yan)花爆竹、冶(ye)金有色、工貿(mao)等行業(ye)企(qi)業(ye)推行安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)標(biao)準(zhun)化建(jian)設,有力促進了(le)各行業(ye)領域安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)標(biao)準(zhun)的全面貫徹實施,對提高企(qi)業(ye)本質安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)水平,強化企(qi)業(ye)安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)基(ji)礎(chu)起(qi)到重要作用。
5.國內外安(an)全生產(chan)標準比對分析工(gong)作取得初步成效。
在(zai)礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金有(you)色和(he)個(ge)體(ti)防護(hu)裝備(bei)等行業(ye)領(ling)域(yu),開展了我(wo)國(guo)(guo)標(biao)準(zhun)與國(guo)(guo)際和(he)國(guo)(guo)外(wai)發達國(guo)(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)的(de)比對分(fen)(fen)析(xi),以美(mei)國(guo)(guo)、歐(ou)盟及國(guo)(guo)際組(zu)織的(de)安(an)全(quan)(quan)生產標(biao)準(zhun)為重點,對比分(fen)(fen)析(xi)我(wo)國(guo)(guo)與國(guo)(guo)外(wai)先進(jin)標(biao)準(zhun)之間(jian)的(de)差距,修改完善礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(ye)領(ling)域(yu)安(an)全(quan)(quan)生產標(biao)準(zhun)體(ti)系,進(jin)一步提高安(an)全(quan)(quan)生產標(biao)準(zhun)質量和(he)技術水平。
(二)主要(yao)問題。
近年來,在各方面的共同努力下,安(an)全(quan)生產標準(zhun)工(gong)作取得(de)了一些成績(ji),但與(yu)國務院深化(hua)標準(zhun)化(hua)工(gong)作改革要求和安(an)全(quan)生產發(fa)展需求相比(bi),還(huan)存(cun)在差距和不足。
1.標(biao)準體系有待進一步完善(shan)。
安全生(sheng)產(chan)(chan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)涉及煤礦、非煤礦山和(he)(he)危險化學品等(deng)多(duo)個行(xing)(xing)業(ye)(ye)領(ling)域,職(zhi)業(ye)(ye)健康、個體防護裝備(bei)和(he)(he)應(ying)急(ji)救援標(biao)(biao)(biao)準(zhun)又涵蓋各(ge)(ge)行(xing)(xing)各(ge)(ge)業(ye)(ye),存在部(bu)分(fen)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)內(nei)容(rong)交叉重復矛(mao)盾(dun)的問題。現有(you)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)體系在一(yi)些行(xing)(xing)業(ye)(ye)領(ling)域和(he)(he)生(sheng)產(chan)(chan)環節還存在標(biao)(biao)(biao)準(zhun)缺(que)失問題,特別是一(yi)些新(xin)(xin)產(chan)(chan)品、新(xin)(xin)工(gong)藝(yi)、新(xin)(xin)業(ye)(ye)態,如(ru)煤化工(gong)、鋰離子電池、充電樁等(deng)領(ling)域,缺(que)少相應(ying)的安全生(sheng)產(chan)(chan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。有(you)些行(xing)(xing)業(ye)(ye)領(ling)域的安全生(sheng)產(chan)(chan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)發(fa)布(bu)實施后多(duo)年未修訂,造(zao)成標(biao)(biao)(biao)準(zhun)老化,標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的技術要求不符合當(dang)前(qian)實際情況。
2.標準宣貫實(shi)施還需加(jia)強。
標準(zhun)(zhun)(zhun)工作存在“重制(zhi)定、輕實施(shi)(shi)”的(de)現象。標準(zhun)(zhun)(zhun)宣傳缺(que)少統籌安排(pai),宣傳力量不(bu)足,宣傳形(xing)式單一,學(xue)標準(zhun)(zhun)(zhun)、用標準(zhun)(zhun)(zhun)、守標準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)氛圍(wei)還沒有形(xing)成。各級安全生(sheng)產監管監察部門(men)對企業貫徹落實標準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)情況缺(que)乏有效掌(zhang)控,現有法律法規對企業違反(fan)強制(zhi)性(xing)標準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)處(chu)罰(fa)措(cuo)施(shi)(shi)較為分散、操作性(xing)不(bu)強,部分標準(zhun)(zhun)(zhun)發(fa)布后被束之高閣,實施(shi)(shi)效果不(bu)理想。
3.標(biao)準工作機制有待完(wan)善(shan)。
目前,我國安(an)全生產國家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、安(an)全生產行(xing)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),以及(ji)其(qi)他多個行(xing)業(ye)領域有關安(an)全生產的(de)國家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和(he)行(xing)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)共存,標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)定和(he)發布涉及(ji)多個部(bu)門,標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)種(zhong)類龐(pang)雜,缺(que)乏統一性和(he)協調性,一些內(nei)容交叉重復,缺(que)少統籌(chou)管理(li)工(gong)作機制(zhi)(zhi)。國家(jia)安(an)全監管總局標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)審查專(zhuan)業(ye)技術(shu)力量(liang)不足,有關司局與所屬專(zhuan)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)技術(shu)委員(yuan)會的(de)工(gong)作機制(zhi)(zhi)和(he)管理(li)方式有待(dai)改進。標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)修(xiu)訂周(zhou)期過長,立項(xiang)和(he)審批發布程序需要完善。標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)實(shi)施情況反饋機制(zhi)(zhi)尚未形成(cheng),標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)投訴舉報渠道有待(dai)暢通。
4.標(biao)準國際(ji)化程度有待提高(gao)。
對安全(quan)生(sheng)產(chan)國(guo)(guo)際(ji)先進標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)跟(gen)蹤和關(guan)聯度研(yan)究不(bu)夠,實質參與國(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)活動不(bu)足,對國(guo)(guo)際(ji)先進標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)簡單轉化(hua)多(duo),深(shen)入研(yan)究達到(dao)完全(quan)消化(hua)吸收的(de)少。我(wo)國(guo)(guo)安全(quan)生(sheng)產(chan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)總體技術水平與國(guo)(guo)際(ji)同類(lei)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)相比存在明顯差距,具有自主(zhu)創新并得到(dao)國(guo)(guo)際(ji)認可的(de)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)數量(liang)不(bu)多(duo)。
5.標(biao)準(zhun)制修(xiu)訂經費(fei)有待提高(gao)。
標準(zhun)制(zhi)(zhi)修訂工作(zuo)需(xu)要(yao)開展前期調查研究,需(xu)要(yao)廣泛征求(qiu)社會意見并邀請專(zhuan)家論證,有(you)些標準(zhun)還要(yao)反復進行試驗和檢(jian)驗,這些工作(zuo)都需(xu)要(yao)充(chong)足的(de)經費(fei)支(zhi)撐。多(duo)年(nian)來,新(xin)制(zhi)(zhi)定一項標準(zhun)經費(fei)是5萬元,修訂(ding)一項標準經費是3萬元,嚴重影響了(le)標準起草單位的工作(zuo)積極性,導致有些(xie)(xie)標準質量不高,有些(xie)(xie)標準立項后不能按期完成(cheng)。
(三(san))形勢和挑戰。
1.安全(quan)生產(chan)法治建設(she)不斷(duan)加強。
安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)標(biao)準(zhun)是(shi)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)國、依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)安(an)(an)的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)基(ji)(ji)(ji)礎,是(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)延伸和(he)技(ji)術支(zhi)(zhi)撐(cheng),是(shi)企(qi)業安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)的(de)(de)基(ji)(ji)(ji)本規(gui)范,是(shi)政府部門監管(guan)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)基(ji)(ji)(ji)本依(yi)(yi)據。黨(dang)的(de)(de)十八屆四(si)中全(quan)(quan)(quan)(quan)會對依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)國作(zuo)出了全(quan)(quan)(quan)(quan)面部署,明確要(yao)(yao)(yao)求(qiu)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)強化影(ying)響安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)等重點(dian)問題的(de)(de)治(zhi)理。習近平總書記強調“著力提高(gao)(gao)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)化水平”,全(quan)(quan)(quan)(quan)社會的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)意識明顯提高(gao)(gao),依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)安(an)(an)的(de)(de)氛圍日(ri)益(yi)濃(nong)厚。安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)建設的(de)(de)增強,更(geng)加需要(yao)(yao)(yao)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)標(biao)準(zhun)的(de)(de)基(ji)(ji)(ji)礎保障(zhang)和(he)技(ji)術支(zhi)(zhi)撐(cheng),對標(biao)準(zhun)工作(zuo)提出更(geng)高(gao)(gao)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。
2.標準化工作改革(ge)提出新(xin)要求。
《中共中央 國(guo)務(wu)院關于推進(jin)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產領域改革(ge)發展的(de)意見》要(yao)求(qiu),加(jia)快標準制(zhi)修訂(ding)和整合,建(jian)立以強制(zhi)性國(guo)家(jia)標準為主體的(de)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產標準體系,提(ti)出國(guo)家(jia)安(an)(an)全監管總(zong)局負責(ze)生(sheng)(sheng)產經(jing)營單位職業(ye)危(wei)害預防治理(li)國(guo)家(jia)標準制(zhi)定發布(bu)工(gong)(gong)作,統籌提(ti)出安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產強制(zhi)性國(guo)家(jia)標準立項計劃。《國(guo)務(wu)院關于印發深化(hua)標準化(hua)工(gong)(gong)作改革(ge)方案的(de)通知》提(ti)出要(yao)改革(ge)標準體系和標準化(hua)管理(li)體制(zhi),改進(jin)標準制(zhi)定工(gong)(gong)作機(ji)制(zhi),強化(hua)標準的(de)實施與監督。全國(guo)人民(min)(min)代(dai)表大會(hui)(hui)常務(wu)委員會(hui)(hui)執法(fa)檢(jian)查組關于檢(jian)查《中(zhong)華人民(min)(min)共(gong)和國(guo)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產法(fa)》實施情況的(de)報告明確提(ti)出,要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)快制(zhi)修訂(ding)有(you)關安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產國(guo)家(jia)標準和行業(ye)標準。這些改革(ge)措(cuo)施和要(yao)求(qiu),對(dui)于加(jia)強和改進(jin)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產標準工(gong)(gong)作將起到重要(yao)推動(dong)作用。
二、指導思想(xiang)、基本原則(ze)和發展目標
(一(yi))指導思想。
全面貫徹(che)黨(dang)的十八大和(he)十八屆三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)、六中(zhong)(zhong)全會精(jing)神,認真落實《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央 國務院關于推(tui)進安全(quan)生(sheng)產領域改革發(fa)(fa)展的意見》,堅(jian)持“以人為(wei)(wei)本”的理(li)念和“安全(quan)第一、預防(fang)為(wei)(wei)主、綜(zong)合治理(li)”的方(fang)針,堅(jian)持事故(gu)導(dao)向與問題導(dao)向,完善(shan)政(zheng)策制度,創新(xin)工作機制,優(you)化(hua)標準體系,強(qiang)化(hua)實施監(jian)督,加強(qiang)關鍵技術標準研制,夯(hang)實基礎工作,提高國際化(hua)水平,充(chong)分發(fa)(fa)揮標準的技術支撐和基礎保障作用(yong)。
(二)基本原則。
堅(jian)持整體(ti)推(tui)進,突出重(zhong)點。加強安全(quan)生(sheng)產標(biao)(biao)準體(ti)系(xi)(xi)頂層設(she)計(ji)和(he)統(tong)籌規劃,逐步提高標(biao)(biao)準制(zhi)定、實施與(yu)監(jian)督的系(xi)(xi)統(tong)性和(he)協(xie)調性,堅(jian)持各(ge)類(lei)各(ge)層級標(biao)(biao)準協(xie)調發展,完善安全(quan)生(sheng)產標(biao)(biao)準體(ti)系(xi)(xi)。針對我國安全(quan)生(sheng)產標(biao)(biao)準存在(zai)的突出問題(ti),優先制(zhi)修訂重(zhong)點行業(ye)領域(yu)缺失(shi)的和(he)有缺陷的標(biao)(biao)準。
堅持(chi)改革引(yin)領,注重實效(xiao)。政(zheng)府主導制(zhi)(zhi)定的(de)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)與(yu)市場自主制(zhi)(zhi)定的(de)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)協同(tong)發展(zhan),突(tu)出政(zheng)府在強制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)和公益類推薦性(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)中的(de)主體(ti)作(zuo)用,培育(yu)發展(zhan)團體(ti)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、企(qi)業標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),提高標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)創新力(li)和競爭力(li)。加強標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)前期研(yan)究和需求調(diao)研(yan),著力(li)提升安全(quan)(quan)生產(chan)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)適用性(xing)(xing)和針對(dui)性(xing)(xing)。加強標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)實施信(xin)息(xi)反饋、效(xiao)果評估和監督管理,著力(li)提高安全(quan)(quan)生產(chan)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)應用水平。
堅持協同發(fa)展(zhan),注(zhu)重銜(xian)接。完(wan)善安全生(sheng)產標(biao)準管理(li)體(ti)(ti)制機制,調動各部門、各地區(qu)積極性(xing),聯(lian)合開展(zhan)試(shi)點示范、宣傳培訓、考(kao)核評(ping)估和(he)實施(shi)監督等工作。加強標(biao)準與(yu)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規、政策措(cuo)施(shi)的銜(xian)接配套(tao),發(fa)揮標(biao)準對法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規的技術支撐作用。堅持與(yu)國際(ji)接軌,統(tong)籌引進來與(yu)走出去(qu),提高我(wo)國標(biao)準與(yu)國際(ji)標(biao)準水平一(yi)致性(xing)程度。
堅持事故導(dao)向(xiang),問(wen)題(ti)導(dao)向(xiang)。針對生產安全(quan)事故中暴露(lu)出的安全(quan)生產標(biao)準(zhun)缺失、標(biao)準(zhun)內容不健(jian)全(quan)、不科(ke)學、交叉矛(mao)盾(dun)等問(wen)題(ti),及(ji)時(shi)研究制修訂相關標(biao)準(zhun)。同時(shi),對標(biao)準(zhun)實施(shi)過程中發現(xian)的問(wen)題(ti)及(ji)時(shi)分析(xi)原因,修改完善相關條款,提(ti)高標(biao)準(zhun)的科(ke)學性、適用性和針對性。
(三)發展目標(biao)。
到2020年,安(an)(an)全生產(chan)標(biao)(biao)準(zhun)體(ti)系更(geng)加健全,標(biao)(biao)準(zhun)覆蓋(gai)范圍進一步擴(kuo)展(zhan),標(biao)(biao)準(zhun)有效性、先進性和(he)適用性明顯(xian)提高(gao),重點行業(ye)領(ling)域標(biao)(biao)準(zhun)實施成效顯(xian)著。標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)體(ti)制機制更(geng)加健全,標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)專業(ye)人才隊(dui)伍(wu)不斷(duan)壯大,全社會安(an)(an)全生產(chan)標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)意識顯(xian)著提高(gao)。國際標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)活動的(de)參與度與影(ying)響力明顯(xian)提升。標(biao)(biao)準(zhun)對安(an)(an)全生產(chan)發展(zhan)的(de)支撐和(he)保障(zhang)作用進一步發揮。
三(san)、主要任務
(一)加(jia)強安(an)全生產(chan)標準頂層設(she)計。
按照(zhao)系統(tong)性(xing)、協調性(xing)和(he)可操作性(xing)原則,系統(tong)梳(shu)理現行和(he)在(zai)研(yan)安全(quan)生產(chan)(chan)標(biao)(biao)準(zhun),加強頂層設計和(he)統(tong)籌規(gui)劃。整(zheng)合精簡強制(zhi)性(xing)標(biao)(biao)準(zhun),嚴格限定(ding)在(zai)保障人(ren)身健(jian)康和(he)生命(ming)財產(chan)(chan)安全(quan)的(de)范(fan)(fan)圍之內;優化完(wan)善推(tui)(tui)薦(jian)性(xing)標(biao)(biao)準(zhun),逐步(bu)縮減現有推(tui)(tui)薦(jian)性(xing)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)數量和(he)規(gui)模,合理界定(ding)各(ge)層級、各(ge)領域(yu)推(tui)(tui)薦(jian)性(xing)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)制(zhi)定(ding)范(fan)(fan)圍。建立(li)以強制(zhi)性(xing)國家標(biao)(biao)準(zhun)為主體(ti)(ti)的(de)安全(quan)生產(chan)(chan)標(biao)(biao)準(zhun)體(ti)(ti)系,結合國情借鑒實(shi)施(shi)國際(ji)先進標(biao)(biao)準(zhun)。爭取在(zai)“十三五(wu)”期間基本建成較為完(wan)善的(de)覆(fu)蓋煤礦、非煤礦山(shan)、危險化學品等12個(ge)行業(ye)領域的標準(zhun)體(ti)系(xi)(安(an)全生產標準(zhun)體(ti)系(xi)框架(jia)見圖1,各(ge)子體(ti)系框(kuang)架見附件1)。
圖1安全(quan)生(sheng)產(chan)標準體系框架
(二(er))加快安全生產(chan)標準制(zhi)修(xiu)訂(ding)工作(zuo)。
優化(hua)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)審批流程(cheng),落(luo)實(shi)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)復審要求(qiu),縮短標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)修訂(ding)(ding)周期(qi),加(jia)快(kuai)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)更新速度。結合(he)當前安全生產工作實(shi)際(ji),著力制(zhi)(zhi)修訂(ding)(ding)經過強(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)整(zheng)合(he)精簡及(ji)推薦性(xing)(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)集中復審工作確(que)定(ding)需要轉化(hua)、整(zheng)合(he)或(huo)修訂(ding)(ding)的(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun);制(zhi)(zhi)修訂(ding)(ding)重特大(da)事故(gu)中暴露出來的(de)(de)(de)缺失或(huo)者不(bu)適(shi)用的(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun);清理(li)修訂(ding)(ding)老化(hua)滯后、交(jiao)叉重復、矛盾打架的(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。廣泛聽取各方意見,提高標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)修訂(ding)(ding)工作的(de)(de)(de)公開性(xing)(xing)和(he)透明度,增強(qiang)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)技術指標(biao)的(de)(de)(de)科學性(xing)(xing)和(he)公正(zheng)性(xing)(xing)。
(三)加強安全生產標準前期研究。
依靠科(ke)技(ji)創新,加(jia)強安全(quan)生產重要(yao)技(ji)術標(biao)(biao)準的前(qian)期研(yan)(yan)究(jiu),推動標(biao)(biao)準與科(ke)技(ji)互動,將重要(yao)標(biao)(biao)準的研(yan)(yan)制列(lie)入國家科(ke)技(ji)計劃支(zhi)持范圍,促(cu)進科(ke)研(yan)(yan)成果向標(biao)(biao)準轉化(hua)。推進專業性(xing)標(biao)(biao)準化(hua)科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構建設,加(jia)大科(ke)研(yan)(yan)基(ji)礎條(tiao)件和(he)人才(cai)培(pei)養投(tou)入,支(zhi)持其(qi)承擔標(biao)(biao)準化(hua)科(ke)研(yan)(yan)項目(mu)。加(jia)強專利(li)與標(biao)(biao)準相結合(he),促(cu)進標(biao)(biao)準合(he)理(li)(li)采用新技(ji)術。開(kai)展礦井熱害防(fang)治與利(li)用技(ji)術、化(hua)工(gong)園區整體規劃以及(ji)安全(quan)防(fang)護距離(li)、煙火藥撞擊及(ji)摩擦感(gan)度測試(shi)方法、金(jin)屬(shu)冶煉高(gao)溫(wen)熔融金(jin)屬(shu)作業安全(quan)防(fang)控技(ji)術和(he)安全(quan)生產應急管理(li)(li)關(guan)鍵技(ji)術等標(biao)(biao)準課題研(yan)(yan)究(jiu)。
(四)加強安全生產標準(zhun)宣貫(guan)與實施。
探索(suo)傳(chuan)統宣貫(guan)與(yu)互聯網(wang)相結合(he)的(de)(de)模(mo)式(shi)(shi),充分利(li)(li)用(yong)(yong)專題研(yan)討(tao)會(hui)、論壇(tan)、年(nian)會(hui)、展會(hui)、雜志、網(wang)絡媒體(ti)(ti)(ti)、微信公眾平臺等(deng)多種形式(shi)(shi)和(he)渠道,傳(chuan)播(bo)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)知(zhi)識,擴大標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)影響,配(pei)合(he)“世界(jie)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)日”、“安(an)全(quan)生(sheng)產月”等(deng),積(ji)極(ji)開展標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)宣傳(chuan)活動(dong),營造“學(xue)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、認標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、知(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、用(yong)(yong)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)”的(de)(de)氛(fen)圍,提高(gao)(gao)社(she)會(hui)各(ge)界(jie)對安(an)全(quan)生(sheng)產標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)關(guan)注度(du)。強化(hua)政(zheng)(zheng)府在標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)實(shi)(shi)(shi)施(shi)中的(de)(de)作用(yong)(yong),運用(yong)(yong)行(xing)(xing)業準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)入、生(sheng)產許可、合(he)格評定、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)法、監督抽查等(deng)手段(duan),促進標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)實(shi)(shi)(shi)施(shi)。適應政(zheng)(zheng)府職能轉變,更(geng)多依靠(kao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)規范(fan),加強事中事后監管。充分發揮各(ge)類市場主體(ti)(ti)(ti)在標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)實(shi)(shi)(shi)施(shi)中的(de)(de)作用(yong)(yong),鼓(gu)勵行(xing)(xing)業協會(hui)、科(ke)研(yan)機構、學(xue)術團體(ti)(ti)(ti)、標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)編制單位以及相關(guan)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)專業組織利(li)(li)用(yong)(yong)自身優勢(shi),開展標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)宣貫(guan)培訓,推動(dong)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)實(shi)(shi)(shi)施(shi)。健全(quan)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)解(jie)釋機制,規范(fan)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)解(jie)釋權限,做(zuo)好(hao)重要標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)釋義。推進標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)試點示范(fan),選擇(ze)基礎扎實(shi)(shi)(shi)、積(ji)極(ji)性高(gao)(gao)的(de)(de)地區和(he)單位開展標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)實(shi)(shi)(shi)施(shi)示范(fan)工(gong)程建設,提高(gao)(gao)全(quan)社(she)會(hui)參與(yu)安(an)全(quan)生(sheng)產標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)實(shi)(shi)(shi)施(shi)的(de)(de)積(ji)極(ji)性和(he)主動(dong)性。
(五)建(jian)立和(he)完善安全生產標準工作機制。
1.建(jian)立安全生產國家(jia)標(biao)準、行業標(biao)準、地方標(biao)準、團體標(biao)準、企業標(biao)準協調發展的(de)工作(zuo)機制。
把政府(fu)單(dan)一(yi)供給的現行標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)(ti)系(xi),轉變為由(you)政府(fu)主導制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)的標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和(he)(he)市場(chang)自主制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)的標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)共(gong)同構成的新(xin)型標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)(ti)系(xi)。政府(fu)主導制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)的標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)分別是(shi)國家(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、行業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和(he)(he)地(di)方標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun);市場(chang)自主制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)的標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)分為團體(ti)(ti)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和(he)(he)企業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。政府(fu)主導制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)的標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)側重(zhong)于(yu)保基本,市場(chang)自主制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)的標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)側重(zhong)于(yu)提高競(jing)爭力。支持各地(di)區根據地(di)方自然(ran)條件、民(min)族風俗(su)習(xi)慣(guan)的特殊要(yao)求制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)安全生產地(di)方標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),鼓(gu)勵社團組織(zhi)和(he)(he)企業制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)嚴(yan)于(yu)國家(jia)、行業和(he)(he)地(di)方標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的有關(guan)新(xin)產品、新(xin)工藝、新(xin)業態的技術(shu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。研究建立(li)與(yu)新(xin)型標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)(ti)系(xi)相配(pei)套的工作協調(diao)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。
2.完善(shan)安全(quan)生產(chan)標準“立改廢”工作(zuo)機制。
嚴格標(biao)準(zhun)(zhun)立項審查(cha)程序,加強標(biao)準(zhun)(zhun)立項必(bi)要(yao)性(xing)、可行性(xing)和關鍵技(ji)術內容的(de)論(lun)證。加強標(biao)準(zhun)(zhun)驗(yan)(yan)證能力建設,培(pei)育一批標(biao)準(zhun)(zhun)驗(yan)(yan)證檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測機構,提高標(biao)準(zhun)(zhun)技(ji)術指標(biao)的(de)先進性(xing)、準(zhun)(zhun)確(que)性(xing)和可靠性(xing)。研(yan)究建立標(biao)準(zhun)(zhun)實(shi)(shi)(shi)施信息反(fan)饋(kui)機制(zhi),通過認證認可、檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測結果的(de)采信和應用,開展標(biao)準(zhun)(zhun)實(shi)(shi)(shi)施效(xiao)果評估,及時(shi)(shi)了解掌(zhang)握安全生產標(biao)準(zhun)(zhun)實(shi)(shi)(shi)施情況(kuang)。根據事故發生原(yuan)因,查(cha)找標(biao)準(zhun)(zhun)相關問題,探索建立快速(su)反(fan)應機制(zhi),及時(shi)(shi)制(zhi)定(ding)、修訂(ding)或廢(fei)止(zhi)有關標(biao)準(zhun)(zhun)。
(六)加強國內外安(an)全生產標(biao)準比對(dui)研究。
建(jian)立國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)動態跟蹤評估機制,及時掌握(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)發展(zhan)變(bian)化(hua)(hua)(hua),加強中(zhong)外(wai)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)差(cha)異性(xing)(xing)(xing)和(he)等(deng)效(xiao)性(xing)(xing)(xing)研(yan)究,結合我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)安全生產(chan)實際(ji)情況,適時制修訂相關標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。開展(zhan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)先進標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)關聯度(du)和(he)適用性(xing)(xing)(xing)研(yan)究,加快(kuai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內化(hua)(hua)(hua)進程(cheng),加快(kuai)轉化(hua)(hua)(hua)適合我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)情的國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),提高我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)水平一致性(xing)(xing)(xing)程(cheng)度(du)。建(jian)立國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)組織和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)發達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)信(xin)息收(shou)集(ji)渠道,借(jie)鑒礦山(shan)、危(wei)險化(hua)(hua)(hua)學品等(deng)行業(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)比對分(fen)析經驗,開展(zhan)職業(ye)健(jian)康、應急救(jiu)援等(deng)領(ling)域(yu)(yu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)比對分(fen)析。培育和(he)推動行業(ye)領(ling)域(yu)(yu)優勢特色技術標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)成為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),推廣中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),創建(jian)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)品牌(pai)。
四、重點(dian)項目(mu)
“十三五”期間(jian)擬(ni)制修訂標準(zhun)362項(附(fu)件2),其中強制性(xing)標準(zhun)231項(國家標準93項,行(xing)業標準138項),推薦性標準131項(國家標(biao)準38項(xiang),行(xing)業(ye)標準93項(xiang))。
(一)強制性標準。
安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)強制性(xing)標(biao)準限定(ding)在保障(zhang)生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)單位從業(ye)人員(yuan)的(de)人身健康和(he)生(sheng)(sheng)命(ming)財(cai)產(chan)安(an)全范圍(wei)內。作為(wei)對法律(lv)法規的(de)配套和(he)支撐,技術內容應當為(wei)相關(guan)活動(dong)規定(ding)可操作的(de)過程或者相關(guan)活動(dong)結果規定(ding)可驗證的(de)要求。在全國范圍(wei)內適用的(de)為(wei)國家標(biao)準,在行業(ye)內適用的(de)為(wei)行業(ye)標(biao)準。
1.強制性國家標準。
煤礦強制性標(biao)準。修訂(ding)瓦(wa)斯防治(zhi)、通風安(an)全(quan)、井(jing)下監視監控系統等技術標(biao)準以及選煤廠安(an)全(quan)規程等管理標(biao)準。
非(fei)(fei)煤礦山(shan)強制性標準(zhun)。制定陸上石(shi)油(you)天(tian)然氣開采(cai)安(an)全(quan)規(gui)程和海洋石(shi)油(you)天(tian)然氣開采(cai)安(an)全(quan)規(gui)程,修(xiu)訂(ding)金屬非(fei)(fei)金屬礦山(shan)安(an)全(quan)規(gui)程和尾礦庫安(an)全(quan)技(ji)術規(gui)程。
危(wei)險(xian)化(hua)(hua)學(xue)品強制(zhi)性標準(zhun)。制(zhi)定(ding)高危(wei)化(hua)(hua)學(xue)品安(an)全(quan)管理與控制(zhi)標準(zhun)。制(zhi)修(xiu)訂危(wei)險(xian)化(hua)(hua)學(xue)品企業(ye)風(feng)險(xian)分級及(ji)(ji)管控標準(zhun),包(bao)括(kuo)涉及(ji)(ji)高風(feng)險(xian)工藝、重大危(wei)險(xian)源安(an)全(quan)管理及(ji)(ji)技術標準(zhun)。
煙(yan)花(hua)(hua)爆竹(zhu)強制性(xing)標(biao)準(zhun)。修訂(ding)煙(yan)花(hua)(hua)爆竹(zhu)作(zuo)業(ye)安全技(ji)術標(biao)準(zhun)。
冶金(jin)有色強制性標(biao)準。修(xiu)訂焦化安全技術標(biao)準。
粉(fen)塵防爆強制(zhi)(zhi)(zhi)性標準。制(zhi)(zhi)(zhi)修訂煤粉(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)備(bei)、金屬加(jia)工(gong)、港口(kou)散(san)糧裝卸、紡織工(gong)業(ye)、煙草加(jia)工(gong)、紙制(zhi)(zhi)(zhi)品加(jia)工(gong)等(deng)行業(ye)領域(yu)粉(fen)塵防爆安全(quan)標準。制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)消除點燃源技(ji)術規范,爆炸(zha)泄壓裝置技(ji)術要求。
涂裝作業強制(zhi)性標(biao)(biao)準。制(zhi)定涂裝輸送作業通(tong)用安(an)全技術標(biao)(biao)準。修訂靜(jing)電噴槍及其輔助裝置安(an)全、涂層烘干室安(an)全、粉(fen)末靜(jing)電噴涂工藝(yi)安(an)全、涂漆工藝(yi)及其通(tong)風凈化(hua)安(an)全等標(biao)(biao)準。
職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)健康強制(zhi)性(xing)標(biao)準。制(zhi)定(ding)粉(fen)塵(chen)、化學毒物(wu)(wu)、噪聲、振動和生(sheng)物(wu)(wu)因素等職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)病危(wei)(wei)(wei)害因素防(fang)治技術標(biao)準,職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)病危(wei)(wei)(wei)害工程防(fang)護、危(wei)(wei)(wei)害因素檢測與(yu)評價技術標(biao)準。修訂陶瓷、耐(nai)火材料、橡膠等典型(xing)行業(ye)企業(ye)和焊接、刷膠等典型(xing)作業(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)病危(wei)(wei)(wei)害防(fang)控(kong)技術標(biao)準。
個體防(fang)護(hu)強制(zhi)性(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)。制(zhi)定呼吸(xi)防(fang)護(hu)等(deng)八類(lei)防(fang)護(hu)通用技術規范(fan),個體防(fang)護(hu)裝備材料安全(quan)通用技術要(yao)求,石油、化工、非煤礦山(shan)、冶金、建材等(deng)行業領(ling)域配備標(biao)準(zhun)(zhun),熔融金屬(shu)飛(fei)濺防(fang)護(hu)服(fu)、墜落防(fang)護(hu)動力升降裝置等(deng)產品標(biao)準(zhun)(zhun)。修訂阻燃服(fu)、焊接服(fu)、自吸(xi)過(guo)濾式防(fang)毒面具、長(chang)管呼吸(xi)器和安全(quan)帶等(deng)產品標(biao)準(zhun)(zhun)。
2.強制性行業標準。
煤(mei)礦強制性標(biao)準(zhun)(zhun)。制修(xiu)訂煤(mei)礦安全(quan)準(zhun)(zhun)入、通風(feng)、瓦(wa)斯防(fang)治(zhi)、火(huo)災防(fang)治(zhi)、重大(da)隱患分(fen)級、粉塵防(fang)治(zhi)、水(shui)害(hai)防(fang)治(zhi)、頂板控(kong)制與沖擊地壓防(fang)治(zhi)、熱害(hai)防(fang)治(zhi)、應急救援與個(ge)體防(fang)護、煤(mei)礦生產能(neng)力核定、職業健康等方面的通用安全(quan)技(ji)術要(yao)求(qiu)和(he)管(guan)理(li)要(yao)求(qiu)。
非(fei)煤(mei)(mei)礦(kuang)山(shan)強(qiang)制(zhi)性(xing)標(biao)準。制(zhi)修訂非(fei)煤(mei)(mei)礦(kuang)山(shan)危險(xian)性(xing)較大(da)設備安全技術和檢(jian)測檢(jian)驗標(biao)準,錳渣庫和赤泥堆場安全標(biao)準,應急救援和緊急避險(xian)標(biao)準。
危險(xian)化(hua)學品(pin)(pin)強制性標準。制定化(hua)工過程安(an)(an)全(quan)管理(li)系(xi)列標準。制修訂危險(xian)化(hua)學品(pin)(pin)企業安(an)(an)全(quan)標準化(hua)系(xi)列標準,罐(guan)(guan)區(qu)與儲罐(guan)(guan)安(an)(an)全(quan)標準。
煙(yan)花(hua)爆竹強制(zhi)性標(biao)準。制(zhi)定煙(yan)花(hua)爆竹作(zuo)業場所(suo)機械(xie)電(dian)器、企(qi)業安(an)(an)全監控系(xi)統等安(an)(an)全技(ji)術要求,煙(yan)火(huo)(huo)藥(yao)認定方法標(biao)準,煙(yan)火(huo)(huo)藥(yao)安(an)(an)全性指標(biao)和作(zuo)業場所(suo)接地(di)電(dian)阻等測量方法標(biao)準,煙(yan)花(hua)爆竹流向登(deng)記和安(an)(an)全評價等管理標(biao)準,安(an)(an)全標(biao)志和防止靜電(dian)等技(ji)術標(biao)準。
冶(ye)金(jin)(jin)有色強制性標準(zhun)。制定金(jin)(jin)屬冶(ye)煉(lian)建(jian)設項目安全評價和(he)安全設施設計專(zhuan)篇編(bian)制等管理標準(zhun),高溫熔(rong)融金(jin)(jin)屬及熔(rong)渣盛裝、運輸容器和(he)銻(ti)冶(ye)煉(lian)安全技術(shu)標準(zhun)。修訂鐵合金(jin)(jin)、燒結球團安全技術(shu)標準(zhun)。
工(gong)貿強制(zhi)性(xing)標準。制(zhi)定企業隱(yin)患排查治(zhi)理體系基本規(gui)范和(he)工(gong)貿企業有限(xian)空間(jian)安全警示(shi)標準,制(zhi)定工(gong)貿行業鑄造(zao)、磁力起重器、玻璃纖維(wei)、陶瓷纖維(wei)及其制(zhi)品、保溫材(cai)料、墻體(ti)(ti)材(cai)料、石墨(mo)及碳素制(zhi)品、石材(cai)、建筑防水材(cai)料、鋰離(li)子(zi)電池(chi)等安全技(ji)術標(biao)準。修(xiu)訂白(bai)酒生(sheng)產企業安全生(sheng)產規程(cheng)。
粉(fen)(fen)(fen)塵(chen)(chen)防(fang)爆強制性標準。制定打印墨粉(fen)(fen)(fen)生產系(xi)統粉(fen)(fen)(fen)塵(chen)(chen)防(fang)爆安(an)全(quan)標準,粉(fen)(fen)(fen)塵(chen)(chen)工藝系(xi)統防(fang)爆安(an)全(quan)標準。
涂裝(zhuang)(zhuang)作(zuo)業(ye)(ye)強制(zhi)性(xing)(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)。制(zhi)定噴(pen)粉室安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)性(xing)(xing)能檢(jian)測方法標(biao)準(zhun)(zhun),噴(pen)烘兩用室安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)標(biao)準(zhun)(zhun),涂裝(zhuang)(zhuang)企(qi)業(ye)(ye)從業(ye)(ye)人員安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)培訓標(biao)準(zhun)(zhun)。修訂涂裝(zhuang)(zhuang)職業(ye)(ye)健康安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)通用要求,建筑涂裝(zhuang)(zhuang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)要求,電(dian)鍍生產安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)操(cao)作(zuo),電(dian)鍍生產裝(zhuang)(zhuang)置和電(dian)弧熱噴(pen)涂設備安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)技術條件,通風凈(jing)化設備安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)性(xing)(xing)能檢(jian)測,涂裝(zhuang)(zhuang)工程安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)設施驗(yan)收等標(biao)準(zhun)(zhun)。
職業(ye)健康強制性標(biao)準(zhun)(zhun)。制定建設項(xiang)目(mu)職業(ye)病危害控制效果評價及檢(jian)測標(biao)準(zhun)(zhun)。修訂石材加(jia)工、制革、電(dian)子工業(ye)、家(jia)具制造(zao)業(ye)防(fang)塵防(fang)毒(du)技術標(biao)準(zhun)(zhun)。
(二)推薦(jian)性標(biao)準。
安全生(sheng)產推薦性標(biao)(biao)準(zhun)屬(shu)于政府(fu)職責范(fan)圍內(nei)的(de)(de)公(gong)益類(lei)標(biao)(biao)準(zhun),是(shi)支撐法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)和(he)強(qiang)制性標(biao)(biao)準(zhun)實施或(huo)配套(tao)使(shi)用(yong)的(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun),是(shi)跨行(xing)業(ye)(ye)跨領域(yu)的(de)(de)術語、符號、分類(lei)和(he)方法(fa)等(deng)通用(yong)基礎標(biao)(biao)準(zhun),是(shi)跨行(xing)業(ye)(ye)跨領域(yu)使(shi)用(yong)的(de)(de)通用(yong)規(gui)(gui)范(fan)、規(gui)(gui)程和(he)指南(nan)標(biao)(biao)準(zhun),是(shi)采用(yong)國際組(zu)織的(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)。
1.推薦性國家標準(zhun)。
煤(mei)礦(kuang)推(tui)薦(jian)性標準(zhun)。制定數字化礦(kuang)山標識與代碼標準(zhun)。
非煤礦(kuang)山推薦性標準。修訂(ding)選礦(kuang)安全規程。
危險化學品推薦性標(biao)準(zhun)。制(zhi)定精細化工(gong)反應(ying)安全風險評估標(biao)準(zhun),化工(gong)園區(qu)安全管理系列標(biao)準(zhun)。
粉塵防爆推薦(jian)性標(biao)準。制修訂粉塵防爆術語,抑爆裝置通用技(ji)術要求,粉塵可(ke)爆性判定方法(fa),粉塵爆炸參(can)數測(ce)定等(deng)標(biao)準。
涂(tu)裝作業推薦性標準。修訂(ding)涂(tu)裝作業安全術語標準。
職(zhi)業(ye)健康推(tui)薦性標(biao)(biao)準(zhun)。制定用人單(dan)位職(zhi)業(ye)病(bing)危害因(yin)素(su)日常監測標(biao)(biao)準(zhun)。修(xiu)訂(ding)低溫作(zuo)業(ye)分級、排風罩分類及技術(shu)條件等(deng)標(biao)(biao)準(zhun)。
個(ge)體防(fang)護推薦性標(biao)(biao)準。制定(ding)防(fang)碰撞帽(mao)(mao)、耳塞、過濾(lv)式逃(tao)生呼吸器和吸盤式防(fang)墜(zhui)落裝置(zhi)等(deng)產(chan)品標(biao)(biao)準,聽力防(fang)護和化學防(fang)護服等(deng)測試方(fang)(fang)法標(biao)(biao)準。修訂焊(han)接防(fang)護具、安全帽(mao)(mao)和手(shou)部(bu)防(fang)護等(deng)測試方(fang)(fang)法標(biao)(biao)準。
應急管理推薦性標準。修訂生產(chan)安全(quan)事故應急預案編制標準。
2.推薦(jian)性行業標準(zhun)。
煤(mei)礦(kuang)推(tui)薦性標準。制定煤(mei)礦(kuang)防火密閉墻質量要求(qiu)及(ji)動態管理標準,煤(mei)礦(kuang)事(shi)故調查與分析標準,煤(mei)礦(kuang)安全生(sheng)產(chan)標準化(hua)標準。
非(fei)煤(mei)礦(kuang)山(shan)推薦性標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。制定(ding)金(jin)屬(shu)(shu)非(fei)金(jin)屬(shu)(shu)地(di)(di)下礦(kuang)山(shan)采(cai)場穩定(ding)性和采(cai)空(kong)區安全(quan)等管理標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),金(jin)屬(shu)(shu)非(fei)金(jin)屬(shu)(shu)礦(kuang)山(shan)油(you)料運輸、儲存和使用標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),礦(kuang)井(jing)熱害控制技術(shu)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),金(jin)屬(shu)(shu)非(fei)金(jin)屬(shu)(shu)礦(kuang)山(shan)防(fang)突水、防(fang)火及逃生避險技術(shu)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),國家級(ji)油(you)氣田應急救援隊(dui)裝備配(pei)備標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。修訂金(jin)屬(shu)(shu)非(fei)金(jin)屬(shu)(shu)地(di)(di)下礦(kuang)山(shan)緊急避險系統建設(she)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。
危(wei)(wei)險化學品(pin)推薦性標準。制定危(wei)(wei)險化學品(pin)企業安全標準。
煙花爆(bao)(bao)竹(zhu)推薦性標準(zhun)。修訂煙花爆(bao)(bao)竹(zhu)煙火(huo)藥(yao)安全性測定方(fang)法標準(zhun)。
粉塵(chen)防爆(bao)推(tui)薦性標準(zhun)。制定(ding)粉塵(chen)爆(bao)炸風(feng)險評(ping)估標準(zhun)。
涂裝作(zuo)業推(tui)薦性標(biao)準(zhun)。制定粉末涂料企業職業健(jian)康安全(quan)技術標(biao)準(zhun)。
職(zhi)業(ye)健康(kang)推薦性標(biao)準。制定工業(ye)場所空(kong)氣中鉛(qian)及其化(hua)合(he)物快速測定標(biao)準,火力發電企業(ye)防塵防毒技術(shu)標(biao)準。
應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理推薦性(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。制定應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)備(bei)情景構建(jian)(jian)(jian)和(he)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)備(bei)評估(gu)等標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)信息平臺建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),國家(jia)旅游應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)救援隊(dui)伍(wu)裝備(bei)配備(bei)和(he)隧(sui)道(dao)坍塌應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)救援配置標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),危(wei)險(xian)化(hua)(hua)學品(pin)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)救援基(ji)地建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)及隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),礦山救援隊(dui)和(he)危(wei)險(xian)化(hua)(hua)學品(pin)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)救援隊(dui)訓練標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理術語、標(biao)(biao)志與(yu)標(biao)(biao)識(shi)、應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)資源(yuan)目錄體(ti)系建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)等標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),重特大(da)生產安(an)全事故應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)指揮基(ji)本規(gui)范,危(wei)險(xian)化(hua)(hua)學品(pin)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)救援隊(dui)伍(wu)事故現場應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)處置標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),企(qi)業應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。
五、規劃(hua)實施保障
(一)加強(qiang)組織領(ling)導(dao)。
加強(qiang)對安全(quan)生(sheng)產行業領(ling)域標準工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)領(ling)導和(he)(he)統籌協調,理順安全(quan)生(sheng)產標準化工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機制。總局相(xiang)(xiang)關司(si)局、各級安全(quan)監(jian)(jian)管(guan)監(jian)(jian)察機構以及各專業標準化技術委員(yuan)會分(fen)工(gong)(gong)負責(ze),組(zu)織(zhi)和(he)(he)動員(yuan)各方力(li)量推(tui)進(jin)規劃(hua)(hua)(hua)實(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi),充(chong)分(fen)發揮地方安全(quan)監(jian)(jian)管(guan)部(bu)門(men)在推(tui)動標準實(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)監(jian)(jian)督和(he)(he)評估方面(mian)的(de)作(zuo)(zuo)用(yong)。做好相(xiang)(xiang)關專項規劃(hua)(hua)(hua)與本規劃(hua)(hua)(hua)的(de)銜接,抓好發展目標、主(zhu)要任(ren)(ren)務和(he)(he)重點項目的(de)責(ze)任(ren)(ren)分(fen)工(gong)(gong)和(he)(he)落實(shi),將規劃(hua)(hua)(hua)實(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)情況納入績效(xiao)考(kao)核。加強(qiang)標準工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)制度(du)建設和(he)(he)制修訂計劃(hua)(hua)(hua)安排。完善標準統一(yi)管(guan)理、組(zu)織(zhi)協調和(he)(he)實(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)監(jian)(jian)督的(de)各項配套政策措施(shi)(shi)(shi)(shi),確保規劃(hua)(hua)(hua)落到實(shi)處。
(二)加強人才隊伍建設。
圍繞標準(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)知(zhi)識的教育、培(pei)(pei)訓和(he)(he)宣貫(guan),加(jia)強安(an)全生(sheng)產(chan)標準(zhun)人(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)養和(he)(he)隊伍(wu)建(jian)設。推進標準(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)學科(ke)建(jian)設,加(jia)大(da)標準(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)普(pu)及教育。加(jia)強標準(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)、管(guan)(guan)理、認證(zheng)認可(ke)和(he)(he)檢驗檢測(ce)等人(ren)(ren)(ren)員培(pei)(pei)訓。培(pei)(pei)養一批懂技(ji)(ji)術(shu)、懂規則、外語(yu)好的安(an)全生(sheng)產(chan)國際標準(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)專(zhuan)(zhuan)家和(he)(he)領(ling)軍人(ren)(ren)(ren)才(cai)。引進高等院校和(he)(he)科(ke)研機構(gou)的安(an)全工程(cheng)專(zhuan)(zhuan)業(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai),盡快充實(shi)提高政(zheng)府管(guan)(guan)理部門和(he)(he)各(ge)專(zhuan)(zhuan)業(ye)標準(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)技(ji)(ji)術(shu)委員會中(zhong)標準(zhun)工作人(ren)(ren)(ren)員的數量和(he)(he)水(shui)平。建(jian)立安(an)全生(sheng)產(chan)標準(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)專(zhuan)(zhuan)家庫(ku),吸(xi)納技(ji)(ji)術(shu)力量雄(xiong)厚(hou)的企(qi)事業(ye)單位專(zhuan)(zhuan)業(ye)人(ren)(ren)(ren)員,參與安(an)全生(sheng)產(chan)標準(zhun)的制定、審查和(he)(he)宣貫(guan)實(shi)施工作。加(jia)強企(qi)業(ye)標準(zhun)技(ji)(ji)術(shu)和(he)(he)管(guan)(guan)理人(ren)(ren)(ren)員的培(pei)(pei)訓,促進標準(zhun)實(shi)施到位。
(三)完善實施推進機制。
加強與各(ge)(ge)部門、各(ge)(ge)地區的(de)(de)溝通協調,綜(zong)合運用(yong)行(xing)業(ye)(ye)準入、監督抽查、行(xing)政執法(fa)等(deng)手段,充分發(fa)揮(hui)政府在標(biao)(biao)準實(shi)(shi)(shi)(shi)施中的(de)(de)作(zuo)用(yong)。加強統籌協調,切實(shi)(shi)(shi)(shi)把標(biao)(biao)準研究、制(zhi)定、宣(xuan)貫、培訓(xun)、實(shi)(shi)(shi)(shi)施、監督作(zuo)為標(biao)(biao)準化(hua)工(gong)作(zuo)的(de)(de)有(you)機整體,實(shi)(shi)(shi)(shi)行(xing)全過程管理,定期跟(gen)蹤(zong)推進(jin)相關工(gong)作(zuo)。充分發(fa)揮(hui)企業(ye)(ye)、行(xing)業(ye)(ye)協會(hui)、科(ke)研機構、專業(ye)(ye)院校等(deng)各(ge)(ge)方在標(biao)(biao)準化(hua)工(gong)作(zuo)中的(de)(de)作(zuo)用(yong),形成工(gong)作(zuo)合力。建立專業(ye)(ye)標(biao)(biao)準化(hua)技術委(wei)員(yuan)會(hui)與科(ke)研機構的(de)(de)協同機制(zhi),大力推進(jin)科(ke)技研發(fa)與標(biao)(biao)準研制(zhi)一體化(hua)。適時(shi)開展(zhan)規(gui)劃實(shi)(shi)(shi)(shi)施效(xiao)果評估和(he)(he)監督檢查,跟(gen)蹤(zong)分析規(gui)劃的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)(shi)施進(jin)展(zhan)。根(gen)據外部因素和(he)(he)內部條件變化(hua),對規(gui)劃進(jin)行(xing)調整和(he)(he)優化(hua),提(ti)高規(gui)劃的(de)(de)科(ke)學性和(he)(he)有(you)效(xiao)性。
(四)加(jia)強安全生產標準信息(xi)化(hua)建設。
積(ji)極創造(zao)條(tiao)件,充分(fen)利用各類標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)信(xin)(xin)息資源(yuan),搭建全國安全生產標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)信(xin)(xin)息網絡平(ping)臺,實現跨(kua)部門、跨(kua)行(xing)業、跨(kua)區域標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)信(xin)(xin)息交換與資源(yuan)共(gong)享。建立標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)信(xin)(xin)息公共(gong)服務平(ping)臺,暢通標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)獲取(qu)渠道(dao),向社會公開標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)文本并(bing)免費下載,提供標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)信(xin)(xin)息查詢(xun)、解讀(du)和(he)咨詢(xun)服務。建立標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)資源(yuan)數(shu)據(ju)管理平(ping)臺,實現標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)修(xiu)訂過程管理、標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)基礎數(shu)據(ju)庫管理和(he)標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)知識庫管理信(xin)(xin)息化(hua)。建立標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)實施信(xin)(xin)息反饋(kui)(kui)平(ping)臺,開展標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)實施后評(ping)估工作,提供標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)交流、反饋(kui)(kui)等信(xin)(xin)息化(hua)支撐。
(五)加大(da)經費投(tou)入(ru)。
加(jia)(jia)強與財政(zheng)部(bu)、科技部(bu)和國家標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)委的溝通協調,積極爭取(qu)安全生產標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)修訂、國際(ji)交流(liu)、編(bian)譯出版(ban)和監督實施等專項資金,并納入(ru)政(zheng)府部(bu)門預算予以(yi)保障。引導(dao)(dao)調動各行業主(zhu)管部(bu)門和地方政(zheng)府加(jia)(jia)大對(dui)安全生產標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)工作的支持(chi)力度,在標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)修訂、試點示范建(jian)設、標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)研制(zhi)、標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)宣貫和標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)人才(cai)培養等方面予以(yi)重點考慮和經費支持(chi)。探索建(jian)立市場化(hua)、多元化(hua)經費投入(ru)機制(zhi),鼓(gu)勵、引導(dao)(dao)社會各界加(jia)(jia)大投入(ru)。
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